美國國會眾議院情報委員會8日發佈報告,呼籲美國政府和美國企業不要與中國華為和中興兩家電信設備製造商進行商業往來。這讓人聯想到上月底美國總統奧巴馬發佈總統令,禁止華人企業購買位於俄勒岡州境內的風力發電場。這些被政治化的經濟事件凸顯了美國在大選之際的恐華綜合徵。
恐華綜合徵是一些美國人的對華心態,在美國國會表現尤甚。這種心態表面上以反華、排華、遏制中國等面目呈現,而在背後又可能是研究中國、學習中國以及與中國接觸。恐華綜合徵在美國並不是新現象,但卻被美國政客用於自己的政治議程,常炒常新。封殺華為和中興的國會報告發佈在美國總統大選前夕,就是一個例證。
跟蹤美國政界人士近年的經濟敘述,其恐華心態至少體現在三個方面。
首先,擔憂中國奪走美國就業崗位。無論是奧巴馬總統的國情咨文,共和黨總統競選人羅姆尼的公共講話,還是大量美國議員的會議發言,把美國失業與中國掛鉤幾乎成了華盛頓的一個常識。美國政客有意遮蔽經濟全球化的自然分工與美國放任自家産業空心化的現實,而把就業減少歸咎於中國的搶奪,這在很大程度上是為了轉移民眾對美國自身政策失誤的注意力。事實上,中國近年來在美投資連創紀錄,在美國本土創造的就業也快速增長。
其次,擔憂中國企業威脅美國國家安全。華為和中興事件就是典型一例。其實,從去年11月開始調查這兩家公司開始,美國會已經有了預設的前提,即這兩家公司是中國政府力量的延伸,8日發佈的報告不過是這種預設成見的公開宣告。報告極力暗示,這兩家公司是中國軍方的秘密機構。有關議員強調的是,兩家公司沒能證明自身的清白。而從報告本身來看,該委員會並沒有提供嚴肅、可信的解析。這讓人想到中國的古話:欲加之罪,何患無辭。
第三,擔憂中國操縱匯率,影響美國經濟復蘇。在許多美國政客眼中,匯率是中美經濟關係中隨時可用的議題。有的美國政客和經濟專家乾脆把中國在世界經濟中力量的上升看作美國爆發金融危機的原因。這種遇到麻煩先找外部原因的零和博弈思維體現了恐華者的心虛與狹隘。
再從華為和中興事件來看,應當看到,情報委員會的這份報告還只是威脅恫嚇階段,目前尚未進入立法程式。所以,此事的政治象徵意義更大。
在總統大選不足月余的時間內,對主要國際競爭者形成某種政治張力是美國為政者追求的效果。不過,美國人也應清楚,凡事皆有度。正如華為公司的美國代表所説,一旦美國封殺華為和中興的行動真正啟動,到頭來會有大量美國公司受到反制打擊。而且,經濟衝突升級給中美關係帶來實質傷害,恐怕也不是美國政客所樂見的。 (記者 劉麗娜)