俄羅斯向越南提供鉅額貸款意在抗衡美國
7月27日，俄羅斯總統普京表示，俄羅斯將向越南提供約100億美元貸款，其中約80億美元用於在越南建設核電站。越南國家主席張晉創同日隨即稱，越方將允許俄羅斯在越南金蘭灣港設一處船舶維修基地。雖然，張晉創澄清，俄方所建海上船舶維修基地並非軍事基地，但金蘭港可用以幫助發展雙方之間的“軍事合作”，並同意俄方將兩國關係提升至戰略夥伴關係水準的倡議。
實際上，俄羅斯總統普京對越南慷慨貸款是有針對性的，意在對抗美國染指金蘭灣。今年6月，美國國防部長帕內塔出席香格里拉對話會後，便對越南展開為期三天的高調訪問。6月3日，帕內塔考察了越南金蘭灣的前美軍基地，從而成為自越戰結束後首位訪問金蘭灣的美國國防部長。接著他還分別會見了越南總理阮晉勇和國防部長馮光青，探討了兩國的軍事合作前景。
在與越南國防部長馮光青舉行的聯合記者會上，帕內塔公開表示：“只有越南或菲律賓變得強大，東南亞地區才會穩定。”帕內塔還表示，金蘭灣是一個重要的港灣，如果越南有意改善金蘭灣地區且需要幫助，美國願意提供。美國海軍未來有意再次赴金蘭灣做定期訪問。帕內塔強調説，他越南之行的目的是建立兩國和兩軍之間的互信。美越應該繼續發展各領域的雙邊關係，特別是在國防和安全合作方面。這次充滿象徵意義的訪問備受關注，被認為是美越軍事合作全面升溫的前奏。
越南的金蘭灣經歷了滄海桑田
金蘭灣港位於越南慶和省東南部，水域總面積為98平方公里，分內港和外港，海灣水深為16—25米，最深處達32米，萬噸輪可自由進出，可同時停泊包括航母在內的大型艦船約40艘或4萬噸以下的艦船100余艘。該港入口狹窄，地勢險要，便於防禦，是世界上最好的天然深水良港之一。金蘭灣扼太平洋和印度洋的戰略通道,距連接太平洋和印度洋的國際航線只有1小時航程,具有重要的戰略地位。
二戰結束後，越南分治，金蘭灣在南越境內，支援南越的美國在金蘭灣投下了大本錢。1965年，美軍在此建起260平方公里的大型機場，成為巨大的海陸空聯合軍事基地和後勤基地，並於1972年移交給南越。但好景不長，美國越南戰爭失敗後不得不撤離。美國在金蘭灣的大力投資給前蘇聯辦了好事。作為蘇越結盟的重要條件之一,越南在1979年將金蘭灣基地交由蘇聯使用,蘇越雙方簽訂了為期25年的租約,20世紀80年代,金蘭灣作為蘇美海上軍事抗衡的重要橋頭堡,是蘇聯在海外最大的軍事基地。在正常情況下,該基地駐軍最多達4000到7000人。遠航印度洋、太平洋等海域的蘇聯軍艦都在這裡加油、補給和修理,常駐金蘭灣基地的蘇軍人員及家屬達1萬餘人。
當時蘇聯派駐金蘭灣艦船通常保持在20—30艘，其中作戰艦船有4—6艘，每半年輪換一次；其餘為後勤輔助艦船，每3—4個月輪換一次。在正常情況下，該基地駐軍最多達4,000到,7000人，部署一個中隊的16架圖16轟炸機和一個中隊的14架“鞭撻者”式米格—23戰鬥機。1991年蘇聯解體後,俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權。1991年12月22日,駐紮在金蘭灣的最後一艘大型軍艦、8000噸的“斯皮羅諾夫海軍上將”號驅逐艦返回符拉迪沃斯托克。
1998年，越方向俄羅斯下了最後通牒：要麼每年支付3億美元的租金繼續租賃，要麼在2004年租借期滿後將軍事基地歸還越南。2001年10月，俄總統普京根據海軍總司令部的建議，決定關閉俄在金蘭灣的軍事基地。從2002年1月1日起，基地工作便停止了運轉。俄軍最終撤出金蘭灣。金蘭灣逐漸變成了一個空港口。
