“購島”鬧劇背後所牽涉到的釣魚島問題,已成為影響中日兩國關係的重要因素。截至5月16日,日本東京都為“購買”釣魚島而設立的捐款賬戶資金已接近7億日元。對此,東京都知事石原慎太郎稱:“對民眾守衛祖國的決心感到高興。”不過,據日本《讀賣新聞》以124名東京都議員為對象,對“購島”進行調查,結果顯示,絕大多數議員對東京都“買島”計劃持“保留態度”。
今年正值中日邦交正常化40週年,這一話題恰如一枚隨時會引爆的“炸彈”,在兩國民間隨時會産生巨大的反彈情緒,並會對兩國的慶祝氣氛産生負面影響。即便如此,中國在“第一輪中日海洋事務高級別磋商”仍直面了這一敏感話題。上周,第一輪中日海洋事務高級別磋商在浙江省杭州市舉行,中方就釣魚島問題闡明瞭立場。
軍方參與奠定海洋安全基調
“中日兩國與會部門齊全”,這是很多國際問題專家對“第一輪中日海洋事務高級別磋商”的最大印象。此次磋商的參與方值得關注,除了中日雙方除了有外交部和外務省,兩國的其他相關職能部位也派人參與,如中方的交通運輸部、農業部、國家能源局、國家海洋局;日方的有及日本內閣官房(綜合海洋政策本部事務局)、外務省、文部科學省、水産廳、資源能源廳、國土交通省。尤其是兩國軍事職能部門的加入引人注目。其中,中國國防部和日本的海上保安廳、防衛省等部門分別派人出席。
外交學院國際關係研究所教授、日本研究中心副主任周永生認為,兩國各部門集中起來進行全盤磋商和合作非常有必要,對於解決中日在東海大的安全機制抱有期待。國防部門和公安部門的參與,説明從大方向來説,兩國對海洋事務的磋商已經包含了防務安全方面。由於近來中日兩國處於非常時期,矛盾比較糾結,利益經常發生對抗,需要通過這些磋商定下非常基調。兩國防務和公安部門的參與,是為了防止中日就東海問題在軍事上産生摩擦。
“比如,一般中國在一些海域舉行軍事演練,日本馬上就會對我們進行跟蹤,甚至出現過對我們的艦艇進行近距離跟蹤,這會對中方産生危害。另外,中國國防部、公安部及日本防衛廳參加,説明兩國也很關心涉及走私、防恐、海上安全救助等問題。”周永生説。
“在討論釣魚島問題時,雙方軍事部門”坐鎮“有實質性的意義。因為中日要在東海進行合作,沒有軍事領域的合作無法實現。國防、軍事部門的介入,最終會為磋商定下大的安全基調。”周永生指出,從未來發展方向看,當兩國在海洋事務磋商走向正軌後,還是會分領域進行磋商與合作,防務方面的合作也會單獨提出來。