日本東京之南1700公里海面上的衝鳥礁。
據共同社4月28日報道,日本外務省27日宣佈,關於延伸大陸架的申請首次獲得聯合國批准。獲批的是太平洋4個海域,總面積約達31萬平方公里,相當於日本國土面積的82%。大陸架範圍即使超出專屬經濟區(EEZ),沿海國也有權對其海底資源進行開發。中方認為是“岩礁”的衝鳥礁(日本稱之為日本最南端衝之鳥島)也被列為劃定大陸架的定點之一。
至此,日本大陸架總面積(領海除外)擴大為約436萬平方公里。日本政府對稀有金屬的開採等充滿期待,將根據日本國內法律加緊辦理設定新大陸架的手續。
在衝鳥礁問題上,中國一貫認為,衝鳥礁是“礁”,而非日本辯稱的“島”,按照相關國際法,日本無權以此設定大陸架。日本拿衝鳥礁作文章,只是覬覦該片海域豐富的稀有金屬資源。2009年9月,日本向聯合國大陸架界限委員會提出了南太平洋大陸架延伸申請,就是以衝鳥礁為依據提出的。申請獲准後,日本將獲得衝鳥礁周邊74萬平方公里的海底大陸架,這一數字是日本陸地面積的兩倍;日本同時還將獲得超過40萬平方公里的海洋專屬經濟區,享有海洋資源開採權。
日本于1996年批准了《聯合國海洋法公約》。其中規定,如有依據證明大陸向海洋的自然延伸,那麼即使是EEZ以外的相應範圍也屬沿海國的大陸架。
2005年3月,日本將衝之鳥編入東京都小笠原村,並給這個無人居住的地方確定郵遞區號為100-2100,電話區碼為04998。5月20日,日本東京都知事石原慎太郎抵達衝之鳥礁石進行“視察”,並聲稱該礁石是“島嶼”。6月17日,日本在衝之鳥礁石安裝了高1米、寬1.5米的鈦制地址標牌,上書“東京都小笠原村衝之鳥島一番地”、“日本國最南端的島”、“衝之鳥島由國土交通省管理”等字樣。
2008年11月,日本政府針對7個海域提交了大陸架延伸申請,總面積約達74萬平方公里。聯合國大陸架界限委員會27日對日本外務省發出通知稱,對31萬平方公里作出批准,其中包括衝鳥礁以北約17萬平方公里的四國海盆海域。
日本提交的申請中,衝鳥礁以南約25萬平方公里範圍尚未得出結論,其餘部分被駁回。
在日本海和東海海域,日本與俄羅斯、中國等6個國家和地區的EEZ存在重疊區域,因此日本政府未將其作為延伸大陸架的申請對象。(鄒嫻)