第二十三屆阿盟首腦會議3月29日在伊拉克首都巴格達召開，共有包括10國元首在內的21個阿拉伯國家代表團與會，敘利亞被排除在外。聯合國秘書長潘基文也專程出席會議。此次會議是伊拉克22年來第一次舉辦阿盟峰會。與會各國領導人決定，將於明年在卡達首都多哈召開第二十四屆阿盟峰會。
敘利亞問題是此次峰會的重點。會後發佈的《巴格達宣言》沒有包括要求敘利亞總統巴沙爾下臺的內容。《巴格達宣言》指出：將充分支援敘利亞人民對於自由、民主以及美好未來的合法追求，譴責暴力、屠殺和血腥鎮壓的行為，堅持通過對話和政治途徑解決敘利亞危機，反對任何形式的外國干預，這是為了維護敘利亞的國家完整和人民的安全，支援和維護阿盟對這一事態做出的決議，支援聯合國和阿盟敘利亞危機聯合特使安南所擔負的使命。
伊拉克外長茲巴裏28日在新聞發佈會上説：“阿盟所持立場與國際社會的涉敘立場將趨向一致，以促使敘政府和反對派將決議付諸實施。指定巴沙爾的接替者並不是阿盟的職責，武裝敘利亞反對派也未被列入阿盟峰會議程。”茲巴裏同時強調，敘利亞必須進行根本性和實質性的改革，由敘利亞人民決定自己的命運。阿盟就敘利亞問題提出的倡議必須得到實施，防止敘利亞問題再次被提交至聯合國安理會。他還呼籲敘利亞反對派團結一致。
首腦會議還討論了阿盟內部改革、阿拉伯國家經濟整合和互補等問題。阿盟副秘書長艾哈邁德 本 希利對記者透露了阿盟未來的改革計劃：首先是要發展阿拉伯人民的共同期望，加強阿拉伯國家之間的政治和經濟關係；其次是對阿盟下屬組織工作的規劃與管理；最後要與時俱進，根據新形勢修改阿盟章程。在之前的阿盟經濟部長預備會議上，各國提出了發展旅遊業、共同應對水危機和自然災害的三大戰略。《巴格達宣言》指出，要加強阿拉伯國家間電網聯繫，加大對電力設施的投資，建立阿拉伯國家電力能源市場，強調阿拉伯國家要實現可持續發展，加強阿拉伯國家間的自由貿易與投資。
能否保障峰會期間安全是各方比較關注的問題。雖安保措施嚴格，但巴格達市中心29日還是發生了兩起爆炸，目前人員傷亡情況不詳。
對於伊拉克來説，它還將峰會作為改善與地區國家關係的一個契機。科威特埃米爾(國家元首)謝赫艾哈邁德 薩巴赫是出席此次峰會的唯一海灣國家元首，伊拉克對此極為重視。伊外長茲巴裏表示，科威特埃米爾參加峰會將是歷史性的，會為兩國關係打開廣泛前景，伊拉克將致力於同科威特發展平衡而獨立的合作關係。突尼西亞總統馬祖吉也表示將把與伊拉克的外交關係級別提升為大使級，並希望伊拉克對突尼西亞進行全面投資。
埃及《消息報》認為，本次峰會為阿盟提供了一次變革機會，使阿盟成為一個整體，每個國家不分大小，都是這一整體中的一分子。而這種變革也為伊拉克提供了在阿盟扮演重要角色的寶貴機會，它有助於幫助伊拉克突破美國等外部的壓力。(記者 劉睿 張夢旭）
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