儘管希臘總理帕潘德里歐3日晚説如今“不再需要”舉行公決,但歐債問題已然成為了本屆G20峰會的最重要議題。
按照法國預先設定的議題,本屆峰會將重點討論國際金融體系改革、大宗商品機制透明化、為全球經濟平衡發展創建評估體系等。為了避免債務危機議題讓歐盟在戛納峰會陷入被動,上周歐盟加開特別首腦會,經過馬拉松談判後終於拿出了所有債務危機解決方案。但希臘在峰會前突然宣佈就此方案公投令法國事先準備的一切都化為泡影。美國總統奧巴馬甫一抵達戛納,就連同薩科齊召開發佈會,宣佈債務危機是本屆峰會的頭號議題。
有分析認為,從有利的角度來説,將歐債問題納入G20平臺,更符合全球經濟的根本利益。首先,歐債危機目前已經儼然成為全球經濟復蘇的最大風險,理應在一個全球性的平臺討論。歐盟此前在這一問題上卻始終拒絕國際社會的參與,連美國財長蓋特納9月參加歐盟峰會時也遭遇冷眼。但同時,歐盟在處理債務問題上卻總是猶豫拖遝,坐視危機越來越大,並危及全球。因此,有必要從G20層面給予歐盟更大壓力。
其次,歐債危機的解決,如今已不是歐盟一己之力可以搞定,因此在請求國際援助之時,理應通過一個全球性平臺,而不是向個別國傢俬下求援。解決歐債問題的責任首先應落在歐盟自身,國際援助應通過多邊、而非雙邊機制。因為拯救歐洲是國際責任,因此通過國際平臺進行協同援助,既可事半功倍,又可確保援助資金本身的安全性。
其三,在G20平臺討論歐債問題,也有利於進一步糾正不合理的國際經濟金融格局。既然歐洲目前有求於新興經濟體,那麼必然需在諸如國際貨幣基金(IMF)改革、平衡增長框架等議題上作出妥協,至少不能再採取咄咄逼人的進攻態勢。這也有利於G20多邊共識的達成。
如今,各方希望G20超越G7成為全球經濟的主要議事平臺。但G20如欲成為真正超越G7的平臺,還需在機制化、效率性和影響力上再接再厲。(金旼旼)