印度爆出“史上最大”腐敗醜聞 驚動最高法院

　　印度總理辛格。因為其政府電信部長捲入腐敗醜聞，辛格受到來自最高法院的嚴厲指責。

　　這是一起被稱為印度“史上最大”的政府腐敗醜聞，它涉及該國5億手機用戶，讓印度政府損失310億美元；它起始於印度電信部，不僅逼得電信部長引咎辭職，更掀起了印度全國輿論一場聲勢浩大的反腐敗浪潮；這次腐敗案，不僅讓以清廉著稱的辛格政府顏面掃地，更推動印度最高法院出面，嚴厲指責行政首腦，成為印度民主法治史上的“破天荒之舉”。

　　“史上最大”腐敗醜聞

　　印度電信部前部長安迪穆圖拉賈最近處在印度輿論風口浪尖。從2007年開始擔任印度電信部長的他幾乎每天都出現在印度各大媒體的要聞報道中，與他的名字緊緊相連的還有兩個字———醜聞。

　　印度大約有5億手機用戶，是世界上增長最快的移動電信市場。然而，印度媒體最近披露了電信部長用“白菜價”向部分不合格企業發放2G手機運營牌照的醜聞。這一醜聞一經曝光，立即如一石激起千層浪，掀起了印度輿論一場聲勢浩大的反腐浪潮。

　　印度媒體成為這場反腐大潮的“始作俑者”，該國媒體近日披露稱，2008年，拉賈掌管的電信部以低於市場的價格違法發放2G手機運營牌照，以使部分電信運營商受益。而印度聯邦審計總署16日提交印度國會的一份報告也對此予以了證實。

　　這份長達96頁的報告指出，在拉賈擔任電信部長期間，2G手機運營牌照的出售是以“武斷的、不公正的和不公平的”方式進行的。這些牌照的價格“低得難以置信”，而更為關鍵的是，2008年發放的122個牌照中，有85個都被不符合資格的企業獲得。

　　印度審計總署副署長雷卡古普塔在報告提交議會後召開的記者招待會上説：“這造成了不可否認的損失。”據估計，印度政府由此遭受的損失高達310億美元。印度反對黨官員稱，這堪稱是印度“史上最大”的腐敗醜聞。

　　14日，在審計總署的報告公佈前，拉賈本人已經迫於壓力辭去了電信部長的職務。不過他堅持否認自己有任何不當行為。

　　拉賈稱，他之所以辭職，只是希望“避免讓政府感到尷尬”和平息反對黨的不滿，以便讓議會能正常運作。

　　媒體掀起反腐浪潮

　　不過，輿論的憤怒並未就此平息。隨著有關這一醜聞的越來越多細節被媒體披露，人們也開始對其中的一些環節産生更多質疑。

　　印度媒體報道稱，事實上，早在2007年拉賈出任電信部長之初，就有人發現了問題，當時反對黨派就曾呼籲將有腐敗嫌疑的拉賈解職。

　　在拉賈執掌電信部期間，印度總理辛格本人也曾親自建議用拍賣競標的方式來發放牌照，但是電信部並未接受這一建議。印度財政部、司法部等部門針對這一問題提出的意見也都被無視。

　　2008年11月，時任司法部長的斯瓦米致信總理辛格，要求辛格批准就2G手機運營牌照一事對拉賈提出起訴，但這一請求猶如石沉大海。此後，斯瓦米又4度致信辛格，但是只獲得過總理辦公室的一次回復和拉賈本人的一次回復，這些回復也只解釋了斯瓦米的要求為什麼會被拒絕。

　　在此期間，電信部還反覆收到了來自議員和其他人士的質疑，這些質疑都是關於牌照的發放過程及其價格。許多議員表示，他們曾就此問題致信總理辛格，但是根本沒有獲得任何回應。直到2009年10月21日，印度政府反腐機構中央調查局才正式對拉賈展開腐敗調查。有媒體指出，辛格政府之所以不敢嚴查拉賈及其涉腐指控，是因為拉賈所在的政黨是國大黨得以維持執政地位的有力盟友。如果得罪該黨，可能危及執政聯盟的穩定。

　　因為對高官腐敗指控反應遲緩，執政黨和辛格遭到廣泛批評。《印度快報》在16日刊登的一篇社論中批評説，醜聞“令整個政府蒙羞”。最近一週的印度媒體，對這一醜聞的報道和批評，更是鋪天蓋地，形成一場聲勢浩大的反腐浪潮。輿論的窮追猛打，最終推動了印度另一最高權威———最高法院的“出山”。

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