莫斯科新市長“新官上任三把火” 要對腐敗説不

　　新市長要解決交通問題

　　除了進行必要的“人事調整”外，索比亞寧于10月21日正式就任莫斯科市長後立即著手解決莫斯科的交通問題，這一做法也得到俄總統梅德韋傑夫的大力支援。10月28日，俄總統梅德韋傑夫親自主持了莫斯科市交通工作會議。

　　如今在莫斯科，堵車是一個怨聲載道的老大難問題。對此，索比亞寧在就職講話中直言不諱地説：“莫斯科人已經受夠了交通擁堵。我在莫斯科生活了多年，十分了解這個城市的問題。”

　　為此，索比亞寧提出了改善莫斯科道路交通的3個最優先方向，即依靠建造新停車場增加車位、發展公共交通和進一步的道路建設。索比亞寧強調，要想解決莫斯科交通問題，必須認真著手解決公共交通問題，集中財力進行大規模交通設施建設。索比亞寧認為，採取行政干預措施不會帶來任何有效結果，因為無論罰款多少，人們除了把車停在路邊以外，仍然沒有任何其他的辦法。

　　除交通問題外，索比亞寧還明確表示，莫斯科從2011年起必須實行新的建築標準，這些標準應符合現代化的規定，其中包括能源效率方面的規定。索比亞寧指出：“莫斯科需要建設住宅和辦公室的新標準。此後不能再按照舊標準設計房屋。而明年開始著手實行的新建築標準應節約20%至30%的能源。”

　　此外，索比亞寧還認為，莫斯科市政公用事業發展的停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。他説，市政公用事業領域“效率差，不透明，而且腐敗問題嚴重”。索比亞寧説：“市政公用事業支出是莫斯科市政府預算中的一項大開支，但是公共服務品質卻與這些資金數額不符吻合，公共基礎設施及其網路損耗率很高。基礎設施今後發展停滯將給莫斯科市安全帶來威脅。”

　　新市長要對腐敗説不

　　索比亞寧近日在談及莫斯科市的腐敗問題時強調，莫斯科是俄羅斯腐敗規模最大的城市。他説：“很少有人相信這個問題能夠解決……不過我要説的是，我們沒有其他的選擇。”索比亞寧的這段表述讓莫斯科老百姓聽到了新市長反腐“風聲”，但民眾則更加期待索比亞寧反腐的具體行動。

　　10月27日，剛上任一週的索比亞寧炒掉了自1997年就擔任莫斯科市土地資源局局長的維克托達穆爾奇耶夫，這似乎拉開了索比亞寧在莫斯科反腐的大幕。據悉，俄檢察機關在前市長盧日科夫執政期間就已發現莫斯科市土地資源局工作存在嚴重違規，而莫斯科房地産開發商也抱怨説，該局辦事拖拉的作風導致項目建設一再停頓。

　　據了解，莫斯科市土地資源局成立於2004年，權力甚大，負責制定土地政策、監管土地使用、以出租人的身份運營土地，同時負責土地的登記註冊以及提供相關的土地證明。2009年，莫斯科市土地資源局的收入達到了驚人的158.63億盧布(約合35億元人民幣)，其中租售土地的收入達39.81億盧布。該局僱員約有1000人。

　　此前擔任13年局長職務的達穆爾奇耶夫今年56歲，對他的指責始於今年6月，莫斯科市杜馬當時通過了一份報告，審計部門稱庫存記錄中14%的土地（992.3公頃）涉及保護區。審計部門認為，在這個領域缺乏土地監管可能會導致負面的社會影響，比如民眾和政府間的衝突。此外，對於第133區塊的土地項目，達穆爾奇耶夫所領導的土地資源局沒有履行合同。開發商還抱怨稱，由於政府部門冗長的審批過程，施工期被迫推遲了至少6個月。但該局卻辯稱，土地資源局2009年的行政審批時間已經從105個工作日縮減到了60個工作日。俄研究機構社會制度研究院的副院長德米特裏柏德夫斯基認為，解除土地資源局局長職務符合索比亞寧對莫斯科交通、房地産、土地三個領域優先改革的邏輯。

　　雖然索比亞寧燒了“新官上任的三把火”，但仍有人對他能否在短時間內完全掌控莫斯科市持懷疑態度。分析人士認為，索比亞寧目前手握梅德韋傑夫和普京兩人給予的“尚方寶劍”，其自由度比盧日科夫執政後期更大。梅德韋傑夫親自出席索比亞寧的就職典禮，而總理普京近日也表示：“我毫不懷疑謝爾蓋謝苗維奇在莫斯科市長這個責任重大的新的工作崗位上同樣會精力充沛地工作並做出好成績，莫斯科人一定不會為自己的選擇後悔。”

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