疑問2
升級社保卡的錢，會不會攤到持卡人身上？
剛剛發到老百姓手上沒兩年的社保卡，又可能經歷一次全面的更換，“大致的工本費是20元至25元”，其成本應由誰承擔？當社保卡升級為金融卡之後，持卡人是否也要每查一次餘額，就向銀行上繳一次“買路錢”？
這些問題尚無答案，不過毫無疑問，社保卡的改造，勢必將牽動又一次利益之爭。
楊燕綏(清華大學公共管理學院教授)：
我認為，社保卡升級的投入應該是由社保的行政經費和銀行的經營成本承擔，不能攤到持卡人身上。要知道，我國還有很多人靠低保生活，如果讓他們拿出錢來搞金融卡，那會引發不滿，我相信有關機構不太可能把成本攤到持卡人身上。如今銀聯劃卡都不收費，那社保更是公共服務，哪能收費呢？
更何況社保機構與金融機構合作，本身就應該降低成本，方便群眾，怎麼能增加成本呢？不過要保證這一點，就要有個好的機制。
