我國將建公民資訊庫防腐敗

　　昨天下午，國家預防腐敗局副局長崔海容列席全國政協體育界別討論會。會後他表示，在預防腐敗以及社會廉潔方面，要加強對社會現金流通和商業預付卡的管理，“目前準備對大額預付卡實行實名制”。另外，他表示：“建立公民二代身份證取代一代身份證的資訊代碼制，也將有效預防官員腐敗。”

　　舉措 1

　　大額預付卡將實名制

　　預付卡又叫儲值卡、消費卡等，先注資後消費，一度被外界認為存在為官員腐敗行便利、容易出現逃稅問題的可能。中國人民銀行支付結算司司長歐陽衛民日前就曾指出要特別注意對沉澱資金的監管，特別是預付卡，一些預付卡純粹是為了滿足某些官員的腐敗需要。

　　對此，崔海容表示，目前正在研究預付卡實名制，預防腐敗問題。他説：“推出預付卡實名制的問題，目前7個部門正在會簽這個文件。整個想法就是實行實名制，重點在預防腐敗，對大額預付卡實行實名制。上了1萬塊錢的預付卡，就必須實名，你的身份證資訊、購卡單位的資訊都要註明。下一步，大額的商務卡，商務部門也要加強監管。同時，要對預付卡在稅收上加強管理，防止偷稅漏稅。小額卡像電話卡、公交卡我們基本放開，這是發展方向。”

　　對於方案何時推出，崔海容表示：“方案已經完成了，正在走會簽的程式，估計近期就會出臺，並在全國推廣。出臺後，基本能把腐敗這個問題解決，但徹底解決還需要個過程。”

　　舉措 2

　　建公民資訊數據庫

　　崔海容還表示，除了對預付卡的管理外，還將建立以二代身份證為基礎的公民信用代碼制度，將聚齊公民的眾多資訊，便於在官員財産申報上預防官員腐敗。

　　崔海容表示：“公民二代身份證取代一代身份證建立信用代碼制，目前相關部門正在制定，具體方案有望6月份提交上去，今年年底有望實施。”

　　具體方面，崔海容介紹，“新的二代身份證，要把公民的身份代碼、身份資訊和指紋等都加進去。同時以二代身份證為基礎，將公民的個人資料、財産、住房、收入資訊以及公民主要家庭成員的資訊以連結的方式組建一個公民個人資訊數據庫。建立公民誠信代碼系統、社會誠信體系後，實施全國聯網，資訊共用。”

　　崔海容表示：“這樣就方便對一個人的資訊進行掌握，在未來能夠有效預防腐敗。”他舉例説，“譬如一個官員原本有3套房子，但他只登記了1套，利用其他方式在他的特殊關係人上登記，這樣的話我們不好查了。如果建立這個系統，他的親屬相關資訊都可以顯示出來，我們對官員的情況也會更了解。”

　　連結

　　預付卡先付費再消費的卡片，主要由第三方發卡機構發行。如商場、超市的消費卡；電信行業的手機充值卡等。

　　商務卡專為公務使用而設計的信用卡，由公司向銀行提出申請，以提供員工出外洽公時刷卡花費之用。員工使用公司卡簽賬後，帳單由公司直接繳付。　作者：孫永軍

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