中國耕地面積僅約為18.26億畝 逼近“紅線”

　　“不斷上漲的糧價，已經將世界逼迫到危險的邊緣。”就在世界銀行行長佐利克近日向世界發佈這一消息的不久，又有兩則消息相繼傳出透露世界糧食危機的危險境地。首先是22日俄羅斯官員透露，可能延長將於今年7月1日到期的穀物出口禁令，這已是8月5日首次發佈穀物出口禁令後的第二次延期；接著是23日，日本農林水産省宣佈，受國際市場小麥價格上漲影響，從今年4月起，日本政府轉售給國內麵粉和食品加工公司的進口小麥價格將平均提價18.5%。

　　面對著各個糧食出口國相繼提升糧價限制出口，保證糧食自足成為國家最好的穩定器，而由於我國人口眾多，保障我國糧食自給自足需要一定數量耕地來保證，這就是中央一再要求保證18億畝耕地紅線不動搖的根本原因。

　　但是，昨日新華社發佈消息，全國人大農業與農村委員會近日審議《發展改革委關於落實全國人大常委會對國家糧食安全工作情況報告審議意見的報告》時透露，隨著近幾年城鎮化進程的加速，房地産用地和企業用地不斷擴張，耕地一再受到侵蝕，目前中國耕地面積僅約為18.26億畝，比1997年的19.49億畝減少1.23億畝，中國每人平均耕地面積由10多年前的1.58畝減少到1.38畝，僅為世界平均水準的40%。18億畝耕地紅線岌岌可危。

　　而對於廣東，糧食的壓力和耕地的壓力同樣不容小覷。

　　關注　30年間廣東作物播種面積減半

　　“廣東不僅是中國最大的缺糧區，而且也是世界上最大的缺糧區。”民盟廣東省委會去年提供的一份報告指出，目前廣東每年糧食總需求3800萬噸左右，然而，近年來廣東糧食總産量在1400萬噸左右，缺口高達2400萬噸。

　　事實上，廣東原本並不是一個缺糧省份。1952年，全省糧食産量854萬噸，超過新中國成立前的最高産量，並開始有糧食凈調出，改變了長期不能自給的局面。

　　“1976年開始，由於人口增長、經濟結構調整以及改革開放後工業化和城鎮化進程加快，全省糧食由余變缺並且缺口越來越大，糧食自給率不斷下降，逐步成為全國最大的糧食主銷區。”廣東省糧食局相關負責人表示。

　　糧食産量下降的根本原因在於作物播種面積大幅減少。數據顯示，1978年，廣東全省的糧食作物播種面積在7500萬畝左右；2006年減少將近一半，接近4000萬畝。2006年到2008年三年間，全省糧食作物播種面積維持同一水準。

　　“2000年至2003年由於受市場價格、資源約束和結構調整等因素的影響，我省糧食播種面積出現了連續4年下降。”省農業廳表示。

　　為了扭轉糧食生産不利局面，中央和廣東省及時出臺一系列扶持糧食生産政策，調動農民種糧積極性，“十一五”期間全省糧食播種面積才得以實現恢復性增長。2006至2009年我省糧食播種面積從3700萬畝升至3800萬畝。

　　廣東省農業廳預計，2010年全省糧食總産量將達到1317萬噸，同比增長0.2%。這意味著在2009年大增産、基數較高的基礎上再次獲得增産。

　　但省糧食局表示，去年全省的糧食自給率仍只有35%。其中，從外省採購約佔外採總量的68%；從國外進口約佔外採總量的32%。

　　“廣東正面臨著常態性缺糧現狀，這仍將長期存在。”華南農業大學經濟管理學院副教授胡新艷對南方日報記者表示。

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