據中國之聲《新聞縱橫》報道，今冬供暖期臨近，一些寧夏銀川市民申請辦理停暖卻遭到了供暖企業的拒絕。供暖企業霸王條款引起市民不滿。
家住銀川市紫園小區的王先生近日遇到了一件煩心事，他在麗園南區購置的一套一百多平方米的商品房因為空置，按程式去申辦停暖手續，卻遭到了供暖企業的拒絕。
王先生：這就是霸王條款，房子我又不住，還得交錢，好幾千塊錢呢。一是對熱源的浪費，一是增加經濟負擔。
在銀川市，像王先生這樣遭遇停暖難的用戶不在少數。記者也嘗試著給供暖公司打了個電話：
供暖公司工作人員：您好，哈納斯熱電。
記者：您好，我想問一下冬天能申請停暖嗎？
供暖公司工作人員：停不了。
記者：為什麼？
供暖公司工作人員：停暖會影響整體供暖品質。
供暖在即，而面對房屋業主各種原因的停暖訴求，今年，寧夏銀川市部分供熱公司都選擇了停止辦理。
銀川市澤翔供熱公司工作人員：新小區不用採暖可以把閥門關上。老小區多回路，停你家暖氣要把你家整個暖氣片拆卸掉嗎？這樣不合適。
按照新修訂的《銀川市供熱條例》第二十六條規定：熱用戶停止使用供熱設施1個採暖期以上的(含1個採暖期)，可以向供熱單位提出停暖申請。熱用戶應在採暖期開始前30日向供熱單位提出書面申請，經供熱單位同意後，由供熱單位採取停暖措施，熱用戶應向供熱單位按採暖費總額交納30%的費用。對於這條規定，銀川市物業辦供熱科周科長給出了模棱兩可的解讀。
銀川市物業辦供熱科周科長：已經分戶供暖的，肯定具備停暖條件，從技術上，可以停暖。但要按照條例規定執行，向供熱單位申請，供熱單位同意之後就可以停。這個停熱措施也是供熱單位要去採取的。
記者：供熱單位如果不同意停暖，居民沒有任何辦法申訴，是吧？
銀川市物業辦供熱科周科長：應該是要按照條例執行的。不是他拒不執行，條例賦予供熱單位權利。停暖是熱用戶向其申請，經其同意之後才能停暖。
按照該負責人的説法，也就是這條規定包含兩層內容：一是熱用戶有權力按程式和規定申請停暖；二是供熱企業也有權力同意或拒絕。二者都是按《條例》規定執行。在這種情況下，絕大部分供熱企業寧願熱源浪費，也不願意給用戶辦理停暖，引來市民不滿。
對此，寧夏鑫盛物業公司一位工作人員對記者道出了真實的原因。
寧夏鑫盛物業公司工作人員：因為具體的鍋爐站的運作成本基本上核定了，用戶停暖，我們的收入變少，但供熱成本不會少。爐子始終在運作，具體用戶停不停暖跟公司運作是沒有任何關係。對沒有進行分戶控制的，停暖措施比較複雜，而且容易出現跑、漏水等。
供熱企業和申請停暖的用戶各執一詞，雙方供求間形成矛盾，《銀川市供熱條例》遭遇到了執行難。
浩晟律師事務所律師祁佔虎：從法律層面上來看，供熱單位與熱用戶之間，供熱單位提供服務，熱用戶享受服務，雙方之間形成合同關係。合同雙方當事人應該是平等、自願、公平的。供熱單位提供熱服務是一種無形的商品。熱用戶和供熱單位之間也可以看成是特殊的商品的買賣關係。消費者不需要供熱服務的時候，完全有權利向供熱單位提出停止供暖的申請，供熱單位不應當拒絕，不能夠強迫消費者或者熱用戶進行供熱服務的消費。
要從根本上解決這個問題，供熱企業還應尋求行之有效的方法，比如加快熱計量改造和技術改進步伐等，而不是一味地回避問題，使得矛盾加劇。（記者許新霞 寧夏臺王靜 徐海鵬）
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