北京房屋租賃新政徵集公眾意見 群租房管理成焦點

　　北京市用於出租的住宅，大約有120多萬套。今後出租房屋給多人居住時，有可能會受到限制——租住成套住宅的，每人平均建築面積不得少於10平方米，或者每人平均使用面積不得少於7．5平方米；租住平房的，每人平均使用面積不得少於4平方米，不得擅自改變房屋建築主體和承重結構，廚房、衛生間、陽臺不得用於租住。

　　這是近日公佈的北京市政府《關於修改〈北京市房屋租賃管理若干規定〉的決定（草案）》（以下簡稱修改決定）中的相關內容，5月19日，修改決定在首都之窗網站上徵求公眾意見結束。據北京市政府法制辦相關負責人介紹，20多天時間裏共收到意見106條，對於這些意見，北京市政府法制辦將會認真研究。

　　據介紹，公眾意見主要集中于“如何加強對群租現象的管理”。在我國現有法律法規、部門規章、政府規章以及規範性文件裏，沒有“群租”這一概念，但在北京、上海、深圳等一些高房價城市，這種現象普遍存在——房屋所有者或承租方將房屋人為分割成若干空間，分租給若干人，租房人數大大超過房屋各種設施的承載限度，衛生狀況極差，同時存在著安全、消防諸多隱患。

　　對於這一問題，公眾主要有兩方面意見。一種意見認為，群租問題帶來的擾民、治安、消防安全隱患等十分突出，引發各種社會矛盾，應明確禁止群租；另一種意見認為，群租問題的産生有其合理性，主要是市場存在著低價租賃住房的需求，而且，這部分承租者以外地流動人員和低收入人群為主，完全禁止不妥，應加強管理和規範。

　　本報記者日前走訪了一些住宅小區和房地産仲介機構，並採訪了一些學者。大多數人認為，群租現象以及由此衍生的如何處理外來人員、流動人口、低收入群體的生存權與保障公民合法財産權之間的關係等，對於政府是個不小的考驗。

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