贛江非法採砂為何屢禁不絕：政府規定成一紙空文

　　千余船隻江面盜砂，河道執法陷於癱瘓

　　4月22日，大橋施工現場和高壓線鐵塔附近，河道非法採砂猖獗。記者 吳齊強攝

　　核心提示

　　目前，江西汛期已經來臨，大江大河堤防安全度汛形勢不容樂觀。但在贛江南昌段，卻有數量眾多的採砂船、運砂船在暴利的誘惑下非法大量採掘河砂，不僅影響堤防和大橋安全，對生態破壞也很嚴重。治理非法採砂現狀如何，又面臨怎樣的困局，請看記者調查。

　　非法挖砂瘋狂上演，甚至在白天公然作業

　　電話舉報以天氣不好為由被擱置

　　5月9日，暴雨初歇。在贛江大堤，南昌市東新鄉東新村村民彭阿生（化名）告訴記者，“這兩天暴雨，江面上偷採河砂的船隻少了很多，平時蠻多哩”。他擔心地説，“汛情有點像1998年洪水的苗頭，要抓緊管啊，否則贛江兩岸的群眾不安心哦。”

　　近期，贛江南昌段非法盜採河砂現象嚴重，非法採砂船無人監管，集中在橋梁、堤腳附近瘋狂偷採，甚至發展到白天公然作業。

　　4月22日，有東新村村民舉報，鐵路大橋和過江高壓線鐵塔附近，圍聚了大量非法挖砂、運輸的船隻。下午1點左右，記者在現場看到，數十條挖砂、運輸船隻正在作業。知情人稱，該水域的採砂船都未辦理任何手續，屬於非法採砂。

　　13時05分，記者撥通江西省水利廳24小時熱線舉報電話，一位姓馬的同志説，一個多小時前有村民舉報過，因為是實行屬地管理，南昌水利局會進行處理。

　　13時30分，水利廳熱線舉報電話回復，南昌水利局答覆，反映情況屬實，因今天出船不安全，等天氣情況允許會派執法船隻進行現場執法。而中央氣象臺發佈的氣象資料顯示，當天北風小于三級。

　　隨後，南昌市水利局負責人在接受記者採訪時表示，目前的非法盜採量已超出正常開採量6倍左右，直接威脅著堤防、護岸、橋梁、飲用水等水利工程及人民生命財産的安全。

　　4月28日，記者隨南昌水政執法巡查組行船至紅谷灘新區紅角洲江段，見標號為“南採0068”的採砂船停在江中，與一艘滿載河砂的運輸船靠在一起。執法人員攀上採砂船大聲詢問，兩艘船都空無一人。南昌水政執法監察支隊隊長崔立帆介紹，水政執法經常遇到這類情況，船上無人，不知道合法還是非法，不敢動船隻，只能登記後離開。

　　“這些船要麼沒號，要麼三天兩頭改號，水政部門難以識別，”新建縣水利局水政執法大隊隊長閔臣洋無奈地説，“船主一般不在船上，我們只能要求船員做筆錄並開出罰單，但不能採取強制措施，否則就是執法同時犯法。”

　　據了解，河道採砂實行許可制度，任何單位和個人須經水政主管部門許可、取得河道採砂許可證，方可從事河道採砂活動。厚田鄉獅子村村委會主任夏邦軍説，“正規作業區都有許可證，水政、鄉鎮村的幹部24小時蹲守，採用定船、定量、定時、定點、定功率的‘五定’辦法輪採，避免無序濫採。”

　　專家呼籲，汛期來臨，今年江西境內雨水偏多，大江大河堤防安全度汛形勢不容樂觀；非法盜採河砂，嚴重危及大橋、堤防安全，應迅速扭轉河道採砂執法癱瘓的現狀。

　　此外，專家分析，盜採河砂對生態的破壞也是嚴重而長遠的。挖砂對水域生態環境帶來的災難是毀滅性的，它使天然的魚類棲息場所發生變化，直接影響魚類的産卵、索餌、育肥，嚴重破壞魚類的棲息環境和底棲生物的生存場所。

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