四川都江堰震後新農村堪比別墅區(組圖)

　　四川都江堰市翠月湖鎮五桂村十三組，還沒進村的記者就被美景吸引。

　　都江堰市天馬鎮金陵二組，計生主題雕塑立進了菜地。

　　天馬鎮金陵二組村民家中。

　　用地換補償款、換房子，“5.12”汶川特大地震後，圍繞土地進行的綜合整治，在四川受災的農村地區有了實質的推動。

　　全國網路媒體“重返災區看民生”集中採訪團，今天走訪了都江堰市翠月湖鎮、天馬鎮、向峨鄉、虹口鄉，官方提供的材料中，很少有關於“土地流轉”的提法，不過，一個看得見的事實是，農民確實用手中的地（主要是宅基地），以大同小異的方式換回了新房子、新家園。

　　而政府主導的統規統建或統規自建，給震後農村帶來了脫胎換骨的變化。

　　10月前都江堰震區災民全換新房

　　都江堰地處成都平原西北邊緣，是成都市唯一的水源涵養地。

　　2008年5月12日發生的汶川大地震，都江堰離震中僅11公里，共有3091人在地震中遇難，倒塌房屋面積461萬平方米，受損4126萬平方米，其中山區、沿山區95%以上的房屋損毀。

　　很顯然，農村受災百姓的住房問題，是重建任務的重中之重。

　　今年起，由上海援建的都江堰，進入城鎮住房重建衝刺階段，政府主導的260萬平方米安居房全部開工，竣工230萬平方米，近期將進行首批次分配，城市建成區143個自建點位117萬平方米（其中，居民自建5529戶64萬平方米，完工率達83.2%。政府參建53萬平方米）住房全部開工，竣工74.6萬平方米；集鎮2771戶自建家庭，已有2217戶主體竣工，城區危房拆除基本完成。今年9月30日前城鎮重建住房將全面達到入住條件。

　　綜合整治新增土地換來新房

　　都江堰市翠月湖鎮施行的辦法是統規自建，政府對自建家庭按2萬元/人補償。

　　以五桂村13組村民程元良為例，全家有8口人，共獲得了16萬元的補償款，加上自家的十幾萬元存款，建起了一棟300多平米的二層樓房。

　　象程家這樣的農戶，在東桂院集中安置點共有149戶，統一規劃讓安置點保持了川西林盤繞院的原始風貌，更重要的是，為村裏新增了耕地115畝。

　　這些通過綜合整治新增出來的耕地，實際上就是補償款的主要來源。

　　按照四川省有關新農村建設“三打破三提高”要求和成都提出的發展性、多樣性、相融性、共用性原則，農村産權制度改革在都江堰市受災的鎮鄉率先開展。

　　天馬鎮金陵二組的宣傳欄將這列為了“農村‘四大基礎工程’”，其中明確“搭建流轉平臺，推動土地承包經營權、農村集體建設用地使用權、農村房屋産權、林權等的流轉。”

　　震後新農村堪比城郊高檔別墅區

　　天馬鎮一位負責人介紹，在金玉村，農戶宅基地綜合整治後新增出來的土地，以15萬元/畝的價格，由村裏統一規劃出讓給企業投資設廠。“由於項目仍在國土部門審批，錢還沒有下發到農戶手中。”

　　而在距成都70公里的虹口鄉，改革進行得更徹底，按照土地綜合整治方案，每戶每人拿出半畝地，由村裏集中引進社會資本開發旅遊項目，換來的資金，則按每戶每人35平方米的規格，由村上統規統建房子。

　　翠月湖鎮、天馬鎮、向峨鄉、虹口鄉，在每一個集中安置點都可以看到，新建起來的安置房風格統一，基礎設施建設也頗為完備，不少記者感嘆，震後新農村建設，環境優美堪比城郊的高檔別墅區。

　　而土地流轉制度的探索和創新，在其中起著至關重要的作用。（特派記者 謝倫丁）

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