完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨鄉村嬗變

　　新疆的農村，正在經歷一次跨越式的嬗變。

　　街道上走路揚起的塵土不見了，錯落有序的庭院變得乾淨整潔，家裏用上了水衝式廁所，換了新的廚衛家電，旅遊康養等鄉村新業態發展的東風吹到了村裏。短短幾年間，現代化的生活方式在新疆廣袤農村悄然興起。

　　習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略，一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式，讓生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。

　　從美麗鄉村到和美鄉村，一字之變，卻代表著更豐富的內涵，意味著在鄉村建設上，不僅要讓鄉村美起來，更要讓鄉村更宜居、産業更興旺、人與自然更加和諧。

　　農村人咋就“講究”起來了？

　　如今，有機會去南北疆農村的人們，很容易發現，同前些年相比，村民們變得“講究”起來了。

　　皮山縣木吉鎮阿薩爾村村民肉孜麥麥提喀迪爾一家人的生活如今發生了大變化。過去一家人睡覺、吃飯、待客都待在一張土炕上，孩子寫作業經常都得跪著。如今，家裏已劃分出客廳、臥室、餐廳等區域，沙發、茶几電視、冰箱等傢具家電也一應俱全。

　　“下班回家洗手洗臉，換了衣服再吃飯。”説起這些生活習慣的改變，肉孜麥麥提現在已經很適應了，這些年他家裏通了自來水，修了衛生戶廁，過去城裏有村裏沒有的，現在都有了，身邊的村民們更加注重個人衛生，穿著也講究了。

　　過去有人説，農民們就那樣，一代代都是那樣生活。近年來，在現代文明之風的吹拂下，農民們祖祖輩輩的生活方式已然發生了巨大變化。

　　原因不難理解，表面看，農民生活方式之所以不易改變，背負的是幾百上千年形成的習慣力量，實質則是農村物質條件的相對落後和公共服務的缺失。這些年，新疆圍繞逐步縮小城鄉基礎設施和公共服務差距，聚焦農村基本具備現代生活條件的目標，推進農村水、電、路、房、氣、通信基礎設施建設，加快農村改廁、污水治理、垃圾處理等人居環境整治項目，持續提升教育、醫療、養老等公務服務水準，不斷提高農村生活的便利化程度。

　　農村變得乾淨整潔，農民的生活變得更加精緻。近年來，新疆各地常態化開展村莊清潔行動，引導農民群眾綠化美化居住環境，在保留鄉土特色的基礎上對村容村貌進行微改造、精提升，不斷提高人居環境舒適度。

　　目前，全區農村衛生戶廁普及率、農村生活污水治理率、農村生活垃圾處理率分別達到63%、33%、90%，全區具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路，農村自來水普及率達99%，義務教育鞏固率保持在99%以上，有衛生室的行政村佔比達97%，農村養老服務體系不斷完善，農村和城市在公共服務便利化上的差異正在以肉眼可見的速度縮小。

　　自治區農業農村廳鄉村建設促進處處長馬偉鋮説，經過長期努力，新疆農村生活條件明顯改善，過去只能在城市享受到的基礎設施和公共服務如今在村裏就能實現，越來越多的農村變成看得見綠水青山、留得住鄉韻鄉愁的好地方，走上鄉村全面振興的發展新路。

　　“晃晃村”旅遊基地。伊犁融媒體中心供圖

　　城裏人咋就願意下鄉觀光投資了？

　　基礎設施改善為農村帶來了全新風貌、也帶來了承接産業發展的機遇。很難想像，霍城縣蘆草溝鎮四宮村，一個曾經無人知曉的小山村搖身一變成了一房難求的網紅“晃晃村”。

　　四宮村地處伊犁河谷，與法國普羅旺斯地處同一緯度帶，氣候條件和土壤條件相似，成為遠近聞名的薰衣草種植基地。

　　“以前村裏泥巴路，下雨走路都費勁，更別説把特産運出去了。” 四宮村村民高增回憶説，如果沒有完善的基礎設施，四宮村的薰衣草産業發展就無從談起。

　　近年來，四宮村立足自身特色，發展以薰衣草種植加工為基礎，以文旅業為牽引的薰衣草融合發展業態。這期間，四宮村不斷加大投入，完善水、電、路等基礎設施，修建鄉村客棧、特色産品店、咖啡館、燒烤店等，豐富多樣的旅遊業態吸引了全國各地的遊客前來休閒度假。

　　“沒事的時候去晃晃村晃晃。” 2021年，四宮村註冊了“晃晃村”品牌，旨在讓遊客感受“晃晃悠悠”的鄉村慢生活。村裏以銜接推進鄉村振興補助資金為依託，圍繞打造全國規模最大的薰衣草主題旅遊景區，引入社會投資超1億元打造“漫心忘憂谷”4A級景區，改建一批特色民宿，滿足了村民和遊客的日常生活需求。

　　有田園風情、有時尚元素，有鄉村的寧靜與愜意……四宮村以便利的生活條件、獨有的環境優勢吸引了眾多年輕人來此創業、定居，全村 “新、老”村民已達3000人。2024年，四宮村年接待遊客40萬人次，村集體收入突破百萬元，村民每人平均收入達2.2萬元，跑出了鄉村發展“加速度”。

　　“鄉村建設創造了城市無法替代的發展機遇。”馬偉鋮介紹，近年來，新疆各地推進鄉村建設的同時，挖掘鄉村農業生産、生態涵養、休閒觀光、文化體驗等多元價值，做好“土特産”文章，推動一二三産業和農文旅融合發展，讓産業鏈增值收益更多惠及農民和村集體。

　　以産業發展為基礎，新疆持續完善聯農帶農利益聯結機制，各地將農業産業化企業享受支援政策與聯農帶農緊密掛鉤，截至目前，全區累計建設農業産業聯合體273個，帶動230余萬農戶更多分享産業鏈增值收益，讓産業發展真正惠及於民。

　　鄉村建設如何實現更大發展？

　　可以預見，隨著鄉村建設的深入推進，未來將有越來越多鄉村實現基本具備現代生活條件的目標。當基礎設施和公共服務普及後，鄉村發展什麼産業、如何發展？這些問題都對鄉村規劃設計提出了更高要求。

　　2022年以來，新疆持續推動宜居宜業和美麗鄉村建設，累計投入財政銜接資金54億元，在全區範圍建成610個自治區鄉村振興示範村。從建設經驗來看，堅持規劃先行、多元投入、農民主體，落實政府引導、政策支援、農民參與的發展格局，對於鄉村高水準建設和高品質發展具有重要意義。

　　木壘哈薩克自治縣鄉村特色産業發展就具備一定的代表性。當地依託“最美伴山旅遊公路”“全國最大農業公園”和菜籽溝村、水磨溝村、月亮地村等示範村，串點成線發展全域旅遊，打造風光電科普、文學館研學、七彩萬畝旱田養心等精品路線，沿線村莊根據自身特色參與文旅産業，提升鄉村發展內涵。2024年，木壘獲自治區首批文化産業賦能鄉村振興示範縣，全年累計接待遊客303.3萬人次，旅遊收入21.83億元，同比增長66.14%。

　　目前，自治區已建成鄉村振興示範村全部完成“多規合一”實用性村莊規劃編制，通過系統規劃，將村莊定位、發展目標和重點任務融入區域經濟發展全局，做到了先規劃後建設，依規有序推進宜居宜業和美鄉村建設。得益於科學佈局規劃，全區610個鄉村振興示範村除率先實現基本具備現代生活條件的目標外，2024年農民每人平均收入達25000元，比全疆平均水準高出近6000元。

　　“讓更多村莊更加美麗宜居。”馬偉鋮説，今年，新疆將按照“串點成線、連線成片”的發展理念，建設260個自治區美麗宜居村，與已建自治區鄉村振興示範村有機結合、連線成片，推動基礎設施互聯互通、産業整合集聚提升、資源稟賦優勢互補，實現和美共富組團發展。各地將聚焦短板弱項，緊盯農村基本具備現代生活條件的目標，以逐步縮小城鄉差距為重點，逐步變示範為引領，將鄉村全面振興與新型城鎮化緊密結合，促進城鄉産業發展、基礎設施和公共服務一體佈局、一體建設，實現村與城的共同發展，協同提升，讓和美鄉村可感更可及。