中央八項規定：黨在新時代的徙木立信之舉

　　中央八項規定，無疑是讀懂新時代中國共産黨，這個世界上最大的馬克思主義執政黨的一把“鑰匙”。

　　“制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。”二十屆中央紀委第二次全體會議上，習近平總書記的這番話，昭示著“解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，更是“作風建設永遠在路上”的生動宣告。

　　就在這個月，全國兩會一結束，黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。中共中央辦公廳印發《通知》的消息發佈之際，習近平總書記正在貴州雲南考察。

　　黎平肇興侗寨，總書記就坐在信團鼓樓條凳上，同鄉親聊家常，“條凳座談會”別開生面；麗江古城，青瓦飛檐覆春雪，不封路、不擾民、輕車簡從，他的到來沸騰了街巷。

　　2025年3月17日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在貴州考察。這是17日下午，習近平在黔東南州黎平縣肇興侗寨考察時，在信團鼓樓同村幹部和村民代表圍坐在火塘邊，共話鄉村全面振興。

　　對照八項規定，雲貴行既有“多同群眾座談”的示範，也有“輕車簡從”“厲行勤儉節約”的踐諾，更有希望鄉親們“幸福生活更上一層樓”的美好祝願……總書記身體力行、以上率下，人民情懷、政治本色一以貫之。

　　鏡頭拉回到2012年12月4日，十八屆中央政治局會議，在史冊上標注了濃墨重彩的一筆：審議通過中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。這是新時代制定的第一部重要黨內法規，也成為改進工作作風的“一個切入口和動員令”。

　　一問：實施八項規定，成效如何？

　　“我們是能辦成事的，而且是認真辦事的”

　　“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活。”

　　馳而不息。中央八項規定已成為黨的作風建設的代名詞，成為新時代中國共産黨人的一張“金色名片”。

　　就在這次雲貴考察中，習近平總書記深刻指出：“這些年，八項規定確實是推動了根本性的變化，風氣為之一新，過去積重難返的現象大部分沒有了。”

　　放在時間長河裏去觀察。審議通過八項規定的那次中央政治局會議，習近平總書記語重心長説了一席話：“就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象。”

　　黨員幹部的變化和人民群眾的觀感，制定八項規定之初的兩方面思量，也在多年後成為檢驗八項規定成效的量尺。

　　黨員幹部，約束多了，卻“解脫了”又“身心舒暢”。

　　“從文山會海和接待應酬中解脫出來，工作方式和生活方式發生明顯轉變，大多數幹部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服嗎？”2014年3月，在八項規定實施一年多之後，習近平總書記在河南蘭考縣委常委擴大會議上深刻指出。

　　十年後的春天。2024年3月，湖南常德港中坪村，村黨支部書記段德喜向總書記彙報：村部最多時有38塊牌子，現在12塊；微信工作群從最多時的30多個減為現在的4個。窺一斑，知全貌。

　　2024年3月19日，習近平總書記在湖南常德市鼎城區謝家鋪鎮港中坪村黨群服務中心了解當地為基層減負、提升基層治理效能等情況。

　　“虎”“蠅”“狐”，“不論什麼人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話”。劃出禁區紅線，設定行為杠杠，這又何嘗不是一種保護？

　　許多黨員幹部的思想和行動在悄然轉變：“從不適應到適應，由不相信到相信，由被動到主動，校準了思想之標，調整了行為之舵，繃緊了作風之弦”。

　　百姓，多了份信任，也添了份信心。社風民風正持續向好。

　　2024年國家統計局的調查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。這是人民群眾給我們黨投下的信任票。

　　2018年1月，在《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》的重要文章中，總書記強調：“黨的十八大前的一段時間裏一些領導幹部中吃喝成風，老百姓意見很大。出了多少規定，也沒有管住，不少人因此失去了信心。黨的十八大後，我們下決心整治，現在管住了，人民群眾拍手叫好。我們管住了一些領導幹部的嘴，贏得了無數人民群眾的心。”

　　人民心中有桿秤。從八項規定實施，人們看到了總書記的人民情懷，看到了共産黨人的嚴肅認真，不加“試行”，上來就是硬杠杠，出手就是剛性約束。

　　“世界上怕就怕‘認真’二字，共産黨就最講‘認真’。只要我們動真格抓，就沒有解決不了的問題。”當價值旨歸置於人民，當一切為了人民，哪怕是像中秋送月餅的小事，也會認真地緊盯不放，因為“看起來是小事，其實是抓這後面隱藏的腐敗”。

　　整治指尖上的形式主義，既為基層減負，更為著基層幹部能夠騰出時間來為群眾辦實事。習近平總書記將“如何始終不忘初心、牢記使命”列為大黨獨有難題之首，從人民的獲得感、幸福感、安全感去思考大政方針，“不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近”。

　　黨的作風就是黨的形象。八項規定滋養的是黨和群眾的血脈深情。

　　“讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信於民、取信于全黨。”這種精神的感召，這種作風建設的新成效，使我們黨不斷贏得人民群眾信任擁護，“全黨就會很有力量，我們就不懼怕任何艱難險阻”。

　　二問：取得今天的成效，原因何在？

　　“改進作風必須自上而下、以上率下”

　　梳理八項規定收穫成效的緣由，以上率下，抓住“關鍵少數”，是其中的關鍵。

　　歷來重信守諾，歷來崇尚真抓實幹。八項規定實施之初，習近平總書記首先就從中央政治局抓起：

　　“黨風廉政建設，要從領導幹部做起，領導幹部首先要從中央領導做起。”他亮明態度，“善禁者，先禁其身而後人”“中央政治局同志從我本人做起”。

　　諾于前而後踐。很多人至今記得這些畫面：

　　黨的十八大後首次離京考察，總書記前往廣東，不騰道、不封路、不鋪紅毯；

　　下部隊視察。在艦艇，總書記到水兵餐廳就餐，拿著餐盤同戰士們一起排隊打飯菜，一張桌子吃飯。

　　飯碗裏，盛著黨心民心。有幾張功能表、票據：2012年考察河北阜平縣的晚餐功能表、2014年考察河南蘭考縣的餐費收據、2015年在梁家河鄉親梁玉明家的午餐收條……四菜一湯，都是普通家常菜，這就是一位領袖的日常。

　　2014年3月，習近平總書記來到河南省蘭考縣調研時，在焦裕祿幹部學院交了160元伙食費。

　　2015年12月，在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上，談到待遇保障，習近平總書記的話令人動容：“在這方面，我是很注意的，也算是謹小慎微，遇事三思而後行，做事情總要想想有沒有觸犯哪條規矩。我常常想，受全黨同志信任，我擔任了黨的總書記，必須嚴格要求自己，帶頭按黨章辦事，帶頭遵守黨的紀律和規矩，帶頭管好親屬子女和身邊工作人員。”

　　八項規定第一條，“要改進調查研究”。

　　還記得小康路上，翻山嶺、冒風雪、頂烈日，總書記的足跡遍佈14個集中連片特困地區。到老鄉家裏看得細、問得也細，因為鍋裏舖蓋裏裝著群眾的吃穿用度。

　　2020年疫情之初，習近平總書記到浙江調研，正是因為深入港口、企業，敏銳察覺“大進大出的環境條件已經變化”，由此思考“雙迴圈”的新發展格局。

　　“下之所以為，惟上是視。”習近平總書記深刻指出，一些久拖難解的問題，病症在下面，病根卻在上頭。一次會上，他諄諄告誡在場的領導幹部，“不應該是作風建設的被動參與者，而應該是積極踐行者，以身作則、以上率下，把落實中央八項規定精神化作自覺行動”。

　　上率下行，積極踐行。大江南北，八項規定成為作風建設“切入口”，從點到面、以點帶面，以此帶動黨的建設各方面工作。

　　安徽桐城，六尺巷裏天地寬。古人倡導講求禮讓、以和為貴處理鄰里矛盾，留下一段佳話。今天，基層幹部打牢社會治理文化根基，走出一條“新時代六尺巷工作法”基層治理之路。北京的“接訴即辦”、上海的“一網通辦”、浙江的“最多跑一次”……黨員幹部作風轉變之後，治理體系和治理能力現代化的地方實踐，如雨後春筍。

　　那麼，這些和八項規定有關嗎？當然。有人被查後講：“我的一個批示可以讓一個企業獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈”。營商環境、民生實事，都和八項規定休戚相關。就拿新型政商關係來説，習近平總書記創造性地概括為“親”“清”兩個字。親而有度、清而有為，盡小者大，慎微者著。

　　“敏于行、慎於言，降虛火、求實效，實一點，再實一點。”在以上率下的實幹中，中華民族跋涉、奮進，闊步向前。

　　三問：為什麼不是“歇歇腳”，而是再夯實？

　　“釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風為俗”

　　有人問，既然中央八項規定實施這些年，成效如此之大，是不是可以“歇歇腳”了？

　　習近平總書記曾用“快活三里”的故事做過形象比喻。泰山半腰有段平路叫“快活三里”，一些登山的人喜歡在此歇腳。挑山工卻不在此久留，休息時間長了，腿就會“發懶”，再上“十八盤”就更困難了。

　　越到緊要關頭，越不能有絲毫鬆懈。作風建設同樣如此。這次雲貴行，講到八項規定成效的同時，習近平總書記清醒指出：“要看到，有一些地方發生了鬆動，有一些方面還存在盲區死角，一些不良風氣出現了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風為俗。”

　　有組數據令人深思。黨的二十大以來，全國監察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人。看這組數據，人們既真切感到清風正氣，也難免憂慮：為什麼有些人在高壓態勢下依然不收斂、不收手？

　　從外部看，“作風問題具有反覆性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，更不能一陣風、刮一下就停”。總書記不少比喻頗為形象：“任何時候都有手電筒照不到的地方”“一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬”。怎麼辦？這次雲貴行，總書記又給出方法指導：我們抓什麼，就是抓鐵有痕、踏石留印。

　　向內在觀，作風出問題往往始於思想滑坡。房間要常常打掃，思想也應時時洗滌。正氣存內，邪不可幹，修煉好共産黨人的“心學”，才能從根本上實現“不想腐”。去年底的中央政治局民主生活會上，總書記明確要求“把政治修養擺在黨性修養的首位”“活到老、學到老、修養到老”。

　　成風化人需要時間，由“風”及“腐”卻可能頃刻崩壞。有段順口溜：心驚膽戰“首次破例”，裝腔作勢“下不為例”，肆無忌憚“形成慣例”。“為什麼黨中央要從八項規定入手抓黨風廉政建設？就是因為‘四風’和腐敗問題互為表裏，是腐敗滋生的溫床。”二十屆中央紀委四次全會上，習近平總書記指出，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”剷除風腐共性根源。

　　2025年1月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共産黨第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上發表重要講話。

　　從這個意義上説，八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步。

　　今天貫徹落實八項規定所面臨的形勢，和當年已然不同。當年，“四大考驗”“四種危險”嚴峻複雜，黨和國家事業面臨關乎興衰成敗的關隘。但縱然時移世易，八項規定制定實施的宏大歷史背景和深層次執政邏輯，卻一脈相承：

　　大背景，是民族復興偉業尤須跋山涉水。新時代新征程，改革發展穩定任務越是艱巨，越需要各級黨員幹部以優良作風凝心聚力、幹事創業，勇挑最重的擔子、能啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋。

　　大邏輯，是要追溯到抓作風建設的根和本。

　　信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。習近平總書記始終心懷憂患，“我們黨的執政基礎很牢固，但如果作風問題解決不好，也有可能出現‘霸王別姬’這樣的時刻。我們一定要有危機意識。人心向背事關重大，失去了民心，黨就有危險。”

　　有兩個蘋果的故事。

　　一個，發生在遼沈戰役期間。錦州鄉間的蘋果熟了，行軍路過的解放軍戰士雖饑渴難耐，卻一個都沒有摘。這段動人史實，總書記感觸良多，“這樣的蘋果，我們現在也不能吃。”

　　另一個，在黨的二十大後的首次考察，總書記來到陜西延安的蘋果園。青年時期“一方水土養活不了一方人”的艱辛，歷歷在目。今天的延安，科技賦能、市場助力、合作社紅火，蘋果産業書寫出農業現代化、鄉村全面振興的大文章。不吃人民的蘋果，是為了讓人民挑上致富果的“金扁擔”。

　　從戰爭年代的“三大紀律八項注意”，到新時代的八項規定，一脈相承的人民情懷，也為人心向背作出了歷史的注腳。一個問題，習近平總書記反覆思索：人民把權力交給了我們，怎麼樣才能讓人民放心。

　　民心是最大的政治。總書記基於歷史規律作出判斷：中央八項規定不是五年、十年的規定，而是“長期有效的鐵規矩、硬杠杠”。

　　四問：落實八項規定精神，接下來怎麼幹？

　　“不要搞形式主義，形式主義本身就是八項規定要反對的”

　　開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，黨中央將其作為今年黨建工作的重點任務。

　　雲貴行期間，習近平總書記特別叮囑：“各級黨組織要深刻領會黨中央這一決定的重大意義，聚焦主題、簡約務實地組織好學習教育，不要搞形式主義，形式主義本身就是八項規定要反對的。”

　　反對什麼、支援什麼，從徙木立信始、以建章立制實、到蔚然新風成，再到久久為功抓。

　　全國上下已經行動起來。要明晰下一步怎麼幹、怎麼做，不妨從新時代的實踐中找方向。“我看，關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫。”早在八項規定實施之初，習近平總書記就有思考。

　　抓常，就是要“經常抓、見常態”。

　　黨的十八大以來，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等數次黨內集中學習教育，環環相扣，漸次推進。頻度之密、力度之大、成效之顯著，放眼百年黨史都不多見。這次的學習教育，是作風建設的接續，是百年黨史的傳承。

　　抓細，就是要“深入抓、見實招”。

　　照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，較真碰硬，毫不含糊。針對調查研究、新聞報道、幹部住房、辦公用房、公務接待、樓堂館所、公款消費、鋪張浪費、禮品禮券等方面存在的問題，一項一項抓。只有具體，才能深入。

　　抓長，就是要“持久抓、見長效”。

　　繩鋸可斷木，滴水能穿石，久久為功靠的是向制度建設要長效。黨的十九大、黨的二十大後召開的第一次中央政治局會議，都列有審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》的議程。黨的十八大以來，黨中央制定修訂黨內政治生活準則、廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等一批黨內法規，中央八項規定精神要求都納入其中，巡堤檢修、培土加固。

　　對八項規定的落實情況，黨中央也常常督促、處處對照，“時時放心不下”。建黨百年前夕，習近平總書記來到中國共産黨歷史展覽館參觀，在中央八項規定展板前停下腳步：“現在這裡面的8條，精簡會議活動、改進警衛工作、改進新聞報道、厲行勤儉節約，做得都不錯，還是要反覆講、反覆抓……”2月26日，中央紀委國家監委公佈了2025年1月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。這是連續第137個月公佈全國查處違反中央八項規定精神問題數據。

　　知所從來，方明所往。從黨史、新中國史、改革開放史，從新時代的波瀾壯闊，我們汲取了智慧、收穫了答案。

　　是層層加碼，還是實事求是？

　　“要懂得過猶不及的道理，如果脫離了實際，最後是難以長久堅持的。”習近平總書記在八項規定落實之初，就明確了原則。

　　是畏手畏腳，還是幹事創業？

　　乾淨幹事的恪守與大膽幹事的闖勁並非對立關係，嚴並不是“管死”，而是通過“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”，“進一步調動全黨的積極性、主動性、創造性”。總書記強調：“把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使幹部在遵規守紀中改革創新、幹事創業。”

　　是浮光掠影，還是標本兼治？

　　風化俗成，以文潤之。中華優秀傳統文化、紅色文化、革命文化、新時代廉潔文化……涵養黨內政治生態，習近平總書記身體力行。“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，“只見公僕不見官”，這些叮囑，具象到一個個楷模、英雄，具象到幹部的正確政績觀：“不僅要高山仰止，還要見賢思齊”“‘為官一任，造福一方’，只有走這條路，才是人間正道”。

　　是踽踽獨行，還是並肩同行？

　　歷史是人民創造的。作風建設，徙木立信，意義遠不止每日三省吾身的個體體現，也不止于一個群體的“一篙不可放緩”“一滴不可棄滯”，而是更廣泛力量的匯聚，加入到同向同行的隊伍中。“每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。”

　　好風氣望之無形，卻潤物無聲。甘肅蘭州市一名幹部40歲時患上脂肪肝。進入新時代，他的脂肪肝慢慢消失了。他感慨道，“自從有了八項規定，自己‘解脫’也‘解放’了，陪酒喝酒時間少了，回家陪家人時間多了，體育鍛鍊時間多了，讀書學習時間多了。”

　　燈火萬家見黨風政風。今天，廣袤祖國大地處處靜謐祥和的萬家燈火，是人民幸福生活的映照，又何嘗不是優良黨風政風引領社風民風的折射呢？

　　偉大實踐孕育時代新風，時代新風促進偉大事業。作風建設永遠在路上。