“三農”基礎不斷夯實
回望2024年,“三農”工作成為經濟社會發展突出亮點。這一年,糧食生産邁上新臺階,“菜籃子”産品供給充裕;農業科技和設施裝備支撐持續強化,農業現代化水準進一步提升;涌現更多宜居宜業和美鄉村,農民獲得感幸福感不斷增強……農業基礎更穩固、農村地區更繁榮、農民生活更紅火的“三農”發展新答卷徐徐展開。
提升糧食安全保障能力
農業強,首要是糧食和重要農産品供給保障能力強。2024年,我國糧食産量14130億斤,比上年增加222億斤,首次突破14000億斤,創歷史新高。
突破來之不易。過去一年,各地各部門壓實責任穩面積、綜合施策提單産,克服華南“龍舟水”、超強颱風,長江中下游“暴力梅”、持續高溫,黃淮海乾旱、旱澇急轉,東北階段低溫、極端暴雨等災害影響,實現了抗災奪豐收。
中國農業大學國家農業市場研究中心主任韓一軍説,為充分調動廣大農民的種糧積極性,國家構建了價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系。價格支援方面,2024年早秈稻、中晚秈稻及粳稻的最低收購價均較2019年有所提升,上調了小麥最低收購價;種糧補貼方面,繼續加大力度,實施包括耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼、大豆玉米生産者補貼、稻穀補貼以及耕地輪作休耕補貼等惠農政策;農業保險方面,在全國範圍內實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策,讓種糧農戶更安心。
2024年,全國糧食畝産394.7公斤,比上年提高5.1公斤,單産提升對糧食增産貢獻超八成。農業農村部種植業管理司負責人介紹,各地各部門加快良田、良種、良機、良法、良制整合,環環緊扣挖掘單産潛力,推動大面積均衡增産。以“創高産”為著眼點,重點推廣玉米精準調控、大豆大壟密植、小麥精細整地播種、油菜直播密植等高産技術模式。以“高性能”為突破點,加快高性能精量播種機普及推廣,輔助加裝北斗導航、無人駕駛等智慧裝備。
糧食總量不斷實現歷史性跨越的同時,糧食生産結構也在持續優化。優質水稻、專用小麥供給增加,玉米産需缺口收窄,大豆産量連續3年保持在2000萬噸以上、自給率有所提升。同時,“菜籃子”産品供給充裕,2024年肉蛋奶、蔬菜、水産品産量再創新高,市場供應充足。食用菌産業發展迅速,總産量超4200萬噸,佔世界總産量的85%以上。森林草原食物開發潛力不斷釋放,預計森林食物資源達2億噸左右,人工飼草産量超1億噸。
培育農業新質生産力
農業領域加快培育新質生産力,為農業插上科技翅膀,增強農業生産的韌性和穩定性。
種質資源保護利用取得新突破。“沒有種質資源做基礎,再先進的育種技術和保障條件,也不可能憑空育出新的優良品種。”中國工程院院士、第三次全國農作物種質資源普查專家組組長劉旭説,全國農業種質資源普查順利完成,基本摸清了我國農業種質資源種類數量、區域分佈、特徵特性等家底,搶救收集保護了一批優異種質資源,為加快種業振興提供了重要支撐。新收集農作物資源13.9萬份、採集製作畜禽遺傳材料107萬份,對746個瀕危作物資源、61個瀕危畜禽地方品種進行搶救性保護,育種創新的資源基礎更加堅實。
農機裝備研製應用取得積極進展。農業農村部農業機械化管理司司長冀名峰介紹,設施種植方面,蔬菜起壟播種、工廠化育苗、有機肥精量撒施、水肥一體化等技術裝備加快普及,精準對靶、靜電噴霧等施藥技術廣泛應用。畜牧養殖方面,700馬力青飼料收穫機、大方草捆打捆機等裝備實現小批量試製,成功研發出雛雞斷喙機器人、設施巡檢機器人等裝備,智慧飼喂、設施環控、養殖巡檢等裝備正加快應用於規模化養殖場。水産養殖方面,移動式太陽能增氧機、軌道式投飼機、智慧投餌船、水草收割機等機具加速推廣。
智慧農業發展開啟“加速度”。農業農村部市場與資訊化司司長雷劉功説,為推廣應用智慧農業相關技術,我國支援建設了一批國家智慧農業創新應用項目,開展國産化智慧農業技術的中試熟化、推廣應用,2024年新增建設項目19個,累計支援建設項目達116個。隨著7項智慧農業主推技術發佈,一批資訊技術與農機農藝相融合的技術模式形成,農(牧、漁)場智慧賦能計劃啟動實施,一個個智慧農場、牧場、漁場正在全國落地生根。
鄉村振興紮實推進
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的底線任務。各地千方百計幫助脫貧勞動力穩崗就業。截至2024年10月底,全國脫貧人口務工就業總規模達到3307.9萬人,超年度目標任務288.8萬人,較2023年同期增加9.7萬人。通過發揮就業幫扶車間、鄉村公益性崗位、以工代賑等渠道吸納就業的作用,2024年10月份,全國有勞動能力的脫貧人口中,61.4%實現務工就業,就業率較上年同期上升0.7個百分點。
文化振興是鄉村振興的重要內容。相關部門圍繞文化鑄魂、文化培根、文化養德、文化興業,組織了近百項鄉土特色濃郁、農民喜聞樂見的“村字號”鄉村文體藝術活動。在農民詩會上,新時代農民用詩歌抒發對家鄉的熱愛之情。“村創”活動中,新農人代表分享精彩創業故事,傳遞著返鄉入鄉創新創業的好聲音。村跑、村舞、“村BA”等活動讓農民群眾登臺競技,用富有農趣的村味體育展現新時代鄉村的激情與活力。
人才振興是鄉村振興的基礎。高素質農民培育計劃實施以來,已累計培育近900萬人次。農民的技術技能水準、産業發展能力和綜合素質素養均有所提高。《2024年全國高素質農民發展報告》顯示,高素質農民培育學員年齡在36周歲至54周歲的佔58%,64%受教育程度為高中及以上,超50%實現了耕種收綜合機械化生産,規模農業經營戶近60%。
生態振興是鄉村振興的重要支撐。曾經農村環境臟亂差,給農民生活帶來不便。目前,全國農村衛生廁所普及率達到75%左右,農村生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩定保持在90%以上,農村生活污水治理(管控)率超過45%,村莊環境基本實現乾淨整潔有序。 (經濟日報記者 喬金亮)