中國打造市場化法治化國際化營商環境

　　本報北京6月19日電 （記者孔德晨）國務院新聞辦公室近日舉行國務院政策例行吹風會，國家發改委、海關總署、稅務總局、國家市場監管總局相關負責人，介紹了深化營商環境重點領域改革的新舉措。

　　推動出臺並深入實施《中小企業促進法》、《外商投資法》及其實施條例、《優化營商環境條例》《促進個體工商戶發展條例》等法律法規；全面實施市場準入負面清單制度，連續五年縮減全國和自貿試驗區外資準入負面清單；修訂《反壟斷法》，實施公平競爭審查制度……國家發展和改革委員會副秘書長袁達介紹，近年來，各部門、各地方從企業實際需求出發，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為培育和激發經營主體活力，推動高品質發展提供了有力支撐。

　　今年以來，各地紛紛加大吸引外資力度、抓緊簽約落地外資項目。袁達介紹，前4個月，我國新設立外資企業數量同比增長31.1%，實際使用外資金額4994.6億元，同比增長2.2%。其中，製造業實際使用外資同比增長4.1%；高技術産業實際使用外資同比增長12.8%。“這些項目對於優化産業結構、推動區域協調發展、助力構建新發展格局發揮了積極作用。”袁達説，“我們將全面對接國際高標準市場規則體系，推進更高水準開放型經濟新體制建設，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。”

　　構建便利規範的市場準入環境是優化營商環境的重要一環。“營商環境好不好，企業最有發言權。”國家市場監督管理總局登記註冊局局長任端平介紹，市場監管總局強化智慧監管，建立全量電子營業執照庫，積極拓展應用場景，截至5月底，已有4600多萬企業累計使用電子營業執照2.5億多次，大幅節省人力、文書和時間成本。

　　“今年1—4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。”國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，稅務部門用好指引問答增強政策適用確定性，分群體、分領域製作稅費政策專題指引，今年已發佈優惠政策即問即答共計41個問題；用好稅收大數據增強政策推送精準度，建立全國統一的9大類4層級4219個稅費知識標簽體系，精準匹配納稅人需求，變“人找政策”為“政策找人”，今年已精準推送稅費優惠政策2.09億戶次；用好紅利帳單增強政策優惠獲得感，今年已向1892萬戶大中型、“專精特新”等企業推送減稅降費紅利帳單。

　　為切實推動降費減負各項優惠政策落到實處，2022年市場監管總局組織開展涉企違規收費專項整治行動，會同國家發改委、財政部、工業和資訊化部等11個部門開展聯合督查檢查。堅持重拳出擊、猛藥去疴，共檢查收費單位11.7萬家，查處違規收費案件2622件，為企業直接減負超過63億元。