高品質發展譜新篇——新時代新疆發展成就綜述經濟建設

　　【奮進新征程 建功新時代非凡十年】

　　天山網-新疆日報記者 劉毅

　　天山南北，百舸爭流；十年奮楫，山河巨變。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，新疆經濟發展取得歷史性突破：2021年，新疆地區生産總值接近1.6萬億元，較2012年的0.74萬億元翻了一番；絲綢之路經濟帶核心區建設紮實推進，對外開放大通道初步形成；絕對貧困問題得到歷史性解決，同全國一道全面建成小康社會，向著全面建成社會主義現代化強國第二個百年奮鬥目標闊步前行。

　　十年間，新疆立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，全區經濟綜合實力顯著提升，經濟結構不斷優化，人民生活安居樂業，譜寫了新時代高品質發展的新篇章。

　　踐行新發展理念

　　聚力高品質發展

　　理念是行動的先導。黨的十八大以來，新疆牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，堅定不移以新發展理念指導經濟發展，統籌發展和安全，確保經濟持續健康發展、民生福祉不斷增進。

　　夯實“穩”的基礎，迸發“進”的動能。十年來，全區深入實施農業供給側結構性改革，推進穩糧、優棉、強果、興畜、促特色，每人平均糧食佔有量高出全國平均水準，棉花面積、單産、總産、商品量連續位居全國首位，全區糧食和重要農産品的穩産保供能力持續提升。同時，全區積極擴大有效投資，持續加大基礎設施建設力度，加快構建立體化交通體系，“疆電外送”“西氣東輸”等重大工程先後建成，基礎設施領域投資建設取得纍纍碩果。

　　一系列重大基礎設施項目的建成，補齊了基礎設施領域的“短板”，為全區積極融入新發展格局、實現經濟高品質發展提供了堅實保障。

　　在此基礎上，全區紮實推進創新驅動發展戰略，持續加大科技創新投入力度，科技創新環境持續優化，創新平臺建設有力推進，企業創新主體地位日益凸顯，新疆在太陽能、風能、特高壓輸變電、油氣勘探等領域技術領跑全國，高新技術發展和産業化取得顯著成績。

　　要經濟發展，更要綠水青山。新疆堅定不移推進綠色發展，加大對傳統製造業綠色改造提升的支援力度，對煤炭、鋼鐵、水泥等産業過剩産能堅決説“不”，逐步建立起高效、清潔、低碳、迴圈的綠色製造體系，不斷夯實高品質發展綠色底色。

　　十年來，新疆經濟發展取得了“沉甸甸”的成績。2021年，新疆地區生産總值達到15983.65億元，是2012年的2.16倍，按可比價計算，增長91.6%，年均增長7.5%。

　　新疆經濟高品質發展的成果人民共用。十年來，新疆70%以上的財政支出用於保障和改善民生，民生建設力度之大、效率之高、受益之廣、影響之大前所未有。2012年以來，在經濟高品質發展的有力帶動下，新疆城鄉居民收入實現快速增長，全體居民每人平均可支配收入從2012年的12151元增加到2021年的26075元，年均增長8.9%，人民群眾充分享受到了經濟發展紅利，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　産業邁上更高端

　　特色優勢更凸顯

　　經濟發展迸發“進”的動能，需要找準切入口。

　　新疆能源礦産資源豐富，轉化潛力巨大。近年來，新疆發揮區位優勢和資源優勢，引導産業結構加快調整，推動延鏈補鏈拓鏈強鏈，形成以石油化工、電力、有色金屬、煤化工等能源資源産業為支撐，以新材料、新能源、先進裝備製造等戰略性新興産業為引領的現代工業體系。

　　特別是被譽為“工業的糧食和血液”的油氣資源，在過去十年中駛入勘探開發的快車道，全區形成了準噶爾、塔裏木和吐哈三大石油天然氣生産基地，石油石化工業成為新疆重要主導産業。

　　10月9日，中國石油塔裏木油田公司富滿油田累計生産油氣突破1000萬噸，標誌著我國超深層油氣邁入規模開發新階段。

　　富滿油田具有世界罕見的超深、超高溫、超高壓等特點，油藏認識和識別極其困難。近年來，塔裏木油田加快科技攻關，攻克了超深複雜油藏鑽完井等系列技術，超深油氣勘探開發技術達到世界領先水準，為我國超深油田高效勘探、效益開發提供了“塔裏木方案”。

　　目前，全區油氣産量、原煤産量位居全國前列，特色優勢不斷凸顯。2021年,全區規模以上工業增加值突破5000億元，比2012年增長82.7%，年均增長6.9%，鋼材産量、水泥産量、乙烯産量分別比2012年增長14.5%、8.7%、26%，全區工業經濟實現快速增長。

　　在依託資源優勢，打造具有地方特色工業體系的同時，全區積極推動産業優化升級，加快構建以農業為基礎、以工業為主導、服務業佔重要地位的現代産業體系，不斷提高經濟發展活力與韌性，增強吸納就業能力。

　　旅遊業作為第三産業的典型代表，其快速發展印證了新疆産業結構的不斷優化。近年來，新疆全面實施旅遊興疆戰略，持續加大交通、酒店餐飲等基礎設施投入力度，助推旅遊提質升級，2021年全疆接待國內遊客19056.7萬人次，比2012年增長3倍，旅遊業實現快速增長。同年，新疆三次産業比例為14.7：37.4：47.9，産業結構由2012年的“二三一”型轉變為“三二一”型。

　　第三産業的強勁發展為促進就業和消費創造了有利環境。2021年末，全區就業人數達到1360萬人，比2012年增長9.1%，就業結構呈現第一産業持續減少，第二産業保持平穩，第三産業蓬勃發展的良好態勢，社會消費品零售總額達到3584.62億元，比2012年增長77.2%，年均增長6.6%，市場消費大幅提升，讓經濟發展“進”的力量更加充沛。

　　立足區位優勢

　　構建開放格局

　　開放風帆勁，發展正當時。區位優勢已成為引領新疆經濟高品質發展的重大契機。

　　黨的十八大以來,新疆迎來對外開放重大機遇——成為絲綢之路經濟帶核心區。新疆上下搶抓機遇，將自身區域性開放戰略納入國家向西開放的總體佈局中，以“一港”“兩區”“五大中心”“口岸經濟帶”建設為主體，推進絲綢之路經濟帶核心區建設，推動新疆從相對封閉的內陸向對外開放的前沿轉變，新疆在我國向西開放格局中的重要地位日益顯現。

　　眼下，烏魯木齊國際陸港區國際糧油交易中心正在抓緊建設，該項目竣工後將開通國際商貿業務，成為新疆集糧油交易、展示、商務洽談、資金結算等功能于一體的交易平臺。新疆的特色優質農産品將有望通過這裡走向海外市場，進一步提升發展效益。

　　2015年底，依託縱橫馳騁的中歐班列，烏魯木齊國際陸港區啟動建設，成為新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設的重點工程。到現在，全國八成以上的中歐班列都經由烏魯木齊國際陸港區，從阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸出境，駛向中亞和歐洲，這裡也成為烏魯木齊乃至新疆對外開放和經濟發展的重要增長極。

　　截至今年6月底，烏魯木齊國際陸港區累計開行中歐班列5900余列，這裡以中歐班列為媒串聯起新疆與中亞、歐洲“貿易絲路”，讓新疆發展突破了地理限制，成功著眼于國內國際兩個大市場，成為中國向西開放的前沿。

　　一橋連歐亞、合作贏未來。新疆的開放之路正越走越寬。近年來，新疆加強與“一帶一路”沿線國家經貿交流合作，同25個國家和國際組織簽署了21項合作協議，與176個國家和地區建立了經貿關係，締結國際友好城市45對，“朋友圈”不斷擴大。

　　前不久成功舉辦的第七屆中國—亞歐博覽會吸引了864家企業參展，21家世界及中國500強、跨國企業參展參會。還有來自亞洲、歐洲、非洲、美洲32個國家（地區）的3597家企業線上參展參會，簽訂合作項目448個，金額達1.1713萬億元，創歷屆之最，本屆博覽會的成功舉辦有力促進了我國與亞歐各國的經貿合作交流，也為新疆積極服務和融入新發展格局創造了寶貴機遇。

　　同時，新疆持續提升與絲綢之路經濟帶沿線各國的設施聯通水準，開通了雙邊國際運輸道路118條、佔全國的三分之一，新疆至歐洲高速公路全線貫通，與哈薩克第二條鐵路建成運營，建設跨境國際光纜26條，公路、鐵路、民航、管網、通信“五位一體”的互聯互通網路體系初步建成。

　　十年砥礪奮進，十載春華秋實。站在新的歷史起點上，我們更應踔厲奮發，篤行不怠，在新時代新征程上奮力建設美好新疆，不斷書寫新疆高品質發展的新篇章。