法度者,正之至也
【光明論壇 溫故】
作者:袁秀(河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
近日,《求是》雜誌刊發習近平總書記重要文章《堅持走中國特色社會主義法治道路,更好推進中國特色社會主義法治體系建設》,文中指出:“‘法度者,正之至也。’我們黨自成立之日起就高度重視法治建設。”由此系統回顧了我們黨推進法治建設的歷程。
“法度者,正之至也”出自《黃帝四經 經法 君正》,原文為:“法度者,正之至也。而以法度治者,不可亂也。而生法度者,不可亂也。精公無私而賞罰信,所以治也。”意思是説:法令、制度,必須是至公至正的存在,以法度來治理國家,不能任意妄為;創立制度、頒布法律,不能隨意而作。秉公辦事,公正無私,賞罰分明才能取信於民,這是治理天下的大道所在。
中國古代先哲很早就提出了“法”的理念。《管子 明法解》認為:“法者,天下之程式也,萬事之儀錶也。”《商君書 畫策》中講:“民本,法也”。《荀子 君道篇第十二》中説:“法者,治之端也。”《周公》認為:“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”這些都強調了依照法律治理國家的必要性及重要性。
法律是治國之重器,法治是治國理政的基本方式。中國共産黨自成立以來,就開始制定中國共産黨章程等黨內法規,從組織、會議、紀律等各個方面來規範自身的活動,並將法律作為社會治理的重要手段。《勞動法大綱》《中華蘇維埃共和國憲法大綱》“五四憲法”“八二憲法”……追求法治、探索法治、厲行法治,是中國共産黨百年奮鬥取得輝煌成就的重要基因密碼,是繼續推進民族復興韆鞦偉業的優勢傳承。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治建設,把全面依法治國放在黨和國家事業發展全局中謀劃推進,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐,法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用進一步發揮,黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。
法治興則國家興,法治強則國家強。當前,我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期,世界百年未有之大變局加速演進,國際外部環境更趨複雜嚴峻和不確定,國內新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項任務極為艱巨繁重。面對前所未有的嚴峻挑戰,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,更好推進中國特色社會主義法治體系建設,這是中國之治的必然要求,也是中國之治的重要保障。
“六合同風,九州共貫。”黨的領導是黨和國家事業發展的“定海神針”。中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是推進全面依法治國的根本保證。回溯中國共産黨的百年征程,民主法治進程中的每一項改革、發展和進步,都是在黨的堅強領導下取得的。堅持和加強黨對社會主義法治國家建設的全面領導,是全面依法治國的題中應有之義。只有牢牢堅持黨的領導,人民當家作主才能充分實現,社會主義法治建設才能有序推進。
“治國有常,而利民為本。”全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。只有緊緊依靠人民,才能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力,讓全面依法治國深深紮根於人民群眾的創造性實踐中。全面推進依法治國的根本目的是依法保障人民權益。堅持人民主體地位,必須把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,積極回應人民群眾對法治公共品的新要求新期待,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,以良法善治守護人民群眾安居樂業。
“為國也,觀俗立法則治,察國事本則宜。”法治道路沒有最優模式,也沒有“標準版本”,不能照搬照抄別國模式和做法,只有適合自己的才是最好的。中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。中國特色社會主義法治道路的鮮明特色,就在於植根五千年文化傳統,挖掘和傳承中華優秀傳統法律文化精華,汲取營養、擇善而用,堅持依法治國和以德治國相結合。中國特色社會主義法治道路的內在要求,就在於植根革命、建設、改革、新時代的歷史進程,植根我國社會主義國家的治理實踐,植根社會主義初級階段的基本國情,確保全面建設社會主義現代化國家行穩致遠,為中華民族偉大復興中國夢提供堅強法治保障。