堅持以系統觀念推進科技創新

　　作者：劉鵬飛

　　在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記從方法論的角度總結道：“在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”“堅持系統觀念”為新發展階段、新發展格局下釋放科技創新活力，發揮科技創新動能，加快科技創新發展，實現科技自立自強，提供了思想方法上的根本遵循。因此，要遵循系統論基本原理，從把握系統特徵的視角謀劃科技體制改革與創新。

　　注重系統的動態性，加強前瞻性思考。系統作為一個運動狀態的有機體，動態性或時變性是其基本特徵。科學發展、技術創新、産業革命是一個不斷變化的動態過程，科學理論、研究範式、産業工藝、組織模式、規章制度等都具有很強的時限性。這就要求我們要加強前瞻性思考，主動順應世界科技革命發展趨勢，增強科技洞察力、認知力、創新力，前瞻設計，超前佈局，贏得新優勢，積極搶佔未來世界科技創新發展的制高點，勇於挑戰最前沿的科學問題，提出更多原創理論，作出更多原創發現，努力實現更多“從0到1”的突破，力爭在重要科技領域實現跨越發展，引領世界科技發展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰略主動。

　　注重系統的整體性，加強全局性謀劃。整體性或全局性是系統論的首要觀點，要求在認知和處理問題時，必須著眼於事物的整體來綢繆全局，把整體的效益和功能的優化作為根本歸宿和出發點。科技創新要著眼“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局開展頂層性設計、總體性架構。著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，加快補齊科技治理體系和治理能力短板，探索和優化決策指揮、組織管理、人才激勵、市場環境等方面體制機制創新，構建能力強大、功能完備、軍民融合、資源高效配置的國家創新體系。

　　注重系統的協同性，加強整體性推進。系統的協同性也稱關聯性、相關性，表現系統各元素在整體發展運作過程中協調合作的性質。創新是一個系統工程，創新鏈、産業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，必須全面部署、協同推進。要對各個層面的科技力量進行合理佈局和統籌安排，促進各機構、産學研、團隊人的協同創新，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創新的強大合力。處理好政府和市場的關係，優化科技資源配置，建立以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系。強化企業的創新主體地位，支援企業牽頭組建創新聯合體，推動産業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

　　注重系統的開放性，統籌國內國際兩個大局。系統有封閉系統和開放系統之分，系統一旦走向封閉，必將走向沉寂。這就要求我們要在國際範圍內實施更加開放包容、互惠共用的科技合作戰略，與世界主要創新國家開展多層次、廣領域的科技交流合作，積極參與並構建多邊科技合作機制。用好國際國內兩種資源，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。科學技術應該造福全人類，各國科學家們應該集思廣益，增進共識，促進合作，使科技創新更好造福世界各國人民。中國科學家們應深度參與全球創新治理，聚焦事關全球可持續發展的重大科技問題，推動構建人類命運共同體。

　　注重系統的突變性，統籌發展和安全。發展給系統帶來變化，變化則意味著可能帶來系統的突變性與風險性。科技安全是國家安全的重要組成部分，是支撐和保障其他領域安全的力量源泉和邏輯起點，是塑造中國特色國家安全的物質技術基礎。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。這就要求我們要加快提升自主創新能力，用科技自立自強維護科技自身安全，為保障國家主權、安全、發展利益提供強大的科技支撐。（劉鵬飛）