地區國家對美國“印太戰略”的三大憂慮

　　【鳴鏑】

　　近日，美國白宮發佈新版“印太戰略”報告，這是拜登政府上臺後發佈的首份地區戰略，引發國際社會廣泛關注。美國構想的“自由開放、相互聯繫、繁榮、安全、強韌的”亞太“童話”看起來雖美，但報告字裏行間卻透露出陳舊的冷戰零和思維和“唯美國優先”的傲慢姿態，讓域內國家憂心忡忡。美國歷來“走到哪，哪就動亂”，此次高喊著口號“回歸”印太也是來者不善。

　　憂慮一：挑撥地區國家對抗中國

　　美國把中國作為“印太”地區主要競爭對手和重要安全關切。在新版“印太戰略”中，美國13次提及中國，瘋狂渲染“中國威脅”，聲稱“美國的印太盟友、夥伴承擔面對‘域內大國有害行為’首當其衝，美國及其盟友的集體行動將決定‘中國是否能成功改變規則規範’”。政治上，美國不僅高喊要團結盟友，還大書特書印度、東盟、太平洋島國的重要性，大有孤立中國，拉上地區國家和域外盟友一起同中國“打群架”之意。經濟上，美國鼓吹通過“印太經濟框架”建立一個“適應21世紀要求的多邊夥伴關係”，其實質就是推動區域國家在供應鏈、基礎設施等方面“去中國化”，搞排他、封閉的小圈子。

　　美“印太戰略”完全是逆潮流而動。當前，推動經濟的疫後復蘇是亞太地區的主旋律，地區人民期待的是合作而不是對抗，是共克時艱而不是地緣政治。中國一直是地區發展的貢獻者、地區團結的建設者。聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會發佈報告指出，“一帶一路”倡議使亞太地區參與國間的貿易量增加了4.1%。美“印太戰略”未見助力地區發展的實招，反倒逆民心而動、挑撥地區國家關係，不僅會破壞區域一體化進程，而且將對地區國家經濟復蘇造成負面影響。美國的圖謀如果得逞，亞太將四分五裂，葬送大好發展前景。

　　憂慮二：破壞地區和平穩定

　　美“印太戰略”不僅帶有濃厚的安全與軍事對抗色彩，還充斥著長臂管轄、唯我獨尊的霸權“語錄”。在美“印太戰略”中，“四方安全對話”“美英澳三邊安全夥伴關係”的職能得到進一步擴展；美變本加厲在臺灣問題上挑戰中國底線，報告中8次提及臺灣，將“以臺制華”納入地區戰略，鼓勵盟友一起為“臺獨”撐腰打氣，破壞臺海和平的企圖昭然若揭；美不顧自身問題成堆，揚言要提高“印太地區的財政透明度”，幫助亞太“反腐敗”；在72%的美國人認為美式民主已不是可供他國效倣的“民主典範”的情況下，美仍執拗地要“強化各國民主體制”，豈不讓人啞然失笑？

　　按照美“印太戰略”設想，在不遠的將來，越來越多的核潛艇將在大洋深處遊弋，更多域外大國的進入使得亞太地區更加“擁擠”，以“推動民主”“整治腐敗”“對抗威權”為幌子干涉地區國家內政的事件將頻繁發生，亞太地區將不得安寧。這樣的畫面不禁讓人心生不安。若放任美國通過“印太戰略”煽風點火，喂飽的將是美國的“軍工複合體”，吞下苦果的還是地區國家和美國民眾。

　　憂慮三：動搖東盟中心地位

　　“印太戰略”報告中用極少的篇幅象徵性地提及“贊同東盟中心地位”，但在行動上未見對東盟的絲毫尊重。第一，美國在地區糾集“四方安全對話”“美英澳三邊安全夥伴關係”，構建小圈子，絲毫不顧及東盟國家的感受，本質上是塑造美國佔主導的區域架構。第二，美國並沒有加入對區域發展具有重要意義的《區域全面經濟夥伴關係協定》，在促進東盟地區經濟發展方面“口惠而實不至”。白宮國安會前亞洲事務高級主任、美國戰略與國際研究中心副總裁格林近日批評拜登的“印太戰略”，稱其在地區國家重視的經貿方面無所作為，就像是“感恩節大餐只有餡料和蘸醬，卻沒有火雞”。第三，美國在報告中只字未提“東盟印太展望”，美“印太戰略”同東盟提出的“開放、包容、透明、相互尊重主權”等原則背道而馳。

　　歷史上，美國在多個區域造成的混亂已經證明，美新版“印太戰略”就像是“索倫之眼”（電影《魔戒》中大反派索倫的化身），其帶來的不是繁榮和安全，而是分裂和危機。地區國家應該團結起來，勇於發出自己的聲音，提防美國“印太戰略”的暗箭和陷阱損害本國利益、阻礙地區和平與發展。

　　（作者：周信）