築牢經濟“壓艙石”，激發高品質發展內生動力——訪工業和資訊化部部長肖亞慶

　　新華社北京12月23日電題：築牢經濟“壓艙石”，激發高品質發展內生動力——訪工業和資訊化部部長肖亞慶

　　新華社記者張辛欣

　　中央經濟工作會議在定調2022年經濟工作的總體要求和政策取向上，強調“穩字當頭、穩中求進”，並作出“要提升製造業核心競爭力”“加快數字化改造，促進傳統産業升級”等一系列部署。

　　工業是經濟發展的“壓艙石”，企業是動力源。2022年，如何推進工業穩增長？助企紓困、促企創新，將出臺哪些具體舉措？怎樣進一步提升製造業核心競爭力？圍繞上述問題，工業和資訊化部部長肖亞慶接受新華社記者採訪。

　　把穩定工業增長作為最重要任務 突出抓好四方面工作

　　當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，在工業領域表現比較突出。考慮到今年一季度基數較高、一些企業特別是中小企業面臨困難等因素，明年一季度工業經濟面臨下行壓力，格外需要穩字當頭、穩中求進。

　　“穩字當頭、穩中求進，具體到工業領域，首先就是要保持一定的增長速度。”肖亞慶説，應該看到，工業領域仍面臨著大宗商品價格高企、一些領域供應鏈受到挑戰等壓力，要把穩定工業增長，特別是明年一季度開好局起好步作為當前最重要的任務，為穩定宏觀經濟大盤發揮“壓艙石”作用。

　　“穩不是保守的穩，而是積極、求進的穩，要創造條件促進行業高品質發展。”他表示，工信部將突出抓好四方面工作，採取有力措施，確保工業經濟平穩運作和提質升級。

　　一是全力以赴實現明年一季度平穩接續。工信部已會同國家發展改革委針對工業運作中的突出矛盾和困難，作出所有政策安排，將進一步加強部門協同、部省聯動，共同抓好政策落地，同時加強監測和研判，根據實際情況適時推出更多有利於工業穩定的政策措施。

　　二是打通重點産品供給“堵點”“卡點”。對重點地區、重點行業、重點園區、重點企業進行監測調度，加強能源、物流、用工等要素保障協調，優先保障重點産業鏈供應鏈穩定運作。集中力量解決汽車等領域晶片短缺問題，暢通關鍵零部件供應渠道。

　　三是著力提振製造業投資。對“十四五”規劃已確定的工業和資訊化領域重點工程項目，具備條件的儘早啟動實施。鼓勵支援企業加大投入，引導金融機構加大對企業數字化、綠色化改造的支援力度。鼓勵支援外資企業參與國內産業鏈供應鏈建設。

　　四是挖掘內需潛力。啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車、綠色智慧家電、綠色建材下鄉活動。對智慧網聯汽車、冰雪裝備等既有利於改善群眾生産生活，又代表科技發展方向的産業，加大培育力度，支援規模化發展。

　　肖亞慶表示，工業經濟長期向好的基本面和恢復增長的總體態勢沒有改變，完整産業體系和齊備配套能力優勢明顯，加快構建新發展格局將不斷釋放市場潛力、促進經濟迴圈暢通，這些都是做好經濟工作的有利條件。與此同時，市場還有很多提品質、增品種、創品牌的條件和空間。“我們把這些做好，穩就一定能達到，而且是向前進的穩、有提升的穩。”

　　提升製造業核心競爭力 加大力度助企紓困

　　提升製造業核心競爭力是推動高品質發展的必然要求，也是穩定工業經濟增長的重要著力點。

　　肖亞慶表示，2022年將深入實施産業基礎再造工程、加快建設製造業創新中心、推動製造業集群發展、大力改造提升傳統産業、加大優質企業培育力度。

　　“我們要把提升産業基礎能力作為重點任務，抓實抓細抓出更多實效。”他説，明年將重點圍繞核心基礎零部件與基礎製造工藝、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵軟體等瓶頸短板，啟動一批産業化工程化攻關項目。鼓勵各地創新政策機制和實施模式，引導各類要素資源向基礎領域集聚。

　　目前，工信部已建設21家國家級製造業創新中心，2家國家地方共建中心，帶動各地培育建設203家省級中心，有效健全了製造業創新體系。明年將進一步聚焦關鍵領域加大創新中心建設力度，深入實施先進製造業集群發展專項行動、傳統産業改造提升行動、品質提升行動等，大力發展優質製造。

　　企業強，産業才能強。加大優質企業培育力度的同時，工信部明確將堅持紓困解難強幫扶與支援創新促升級兩手抓，引導廣大中小企業走“專精特新”發展道路。

　　在助企紓困方面，統籌落實系列惠企政策，做好執行情況的效果評估，加強對新問題新趨勢的關注研究，及時推出更多針對性政策，強化精準支援。同時，加大惡意拖欠賬款問題治理力度，對拖欠問題典型的行業領域，組織開展專項督查，完善保障中小企業款項支付投訴處理辦法，形成長效機制。

　　在發展“專精特新”企業方面，研究制定創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業評價和培育辦法，2022年要新培育3000家左右“小巨人”企業，引導更多大企業對“小巨人”企業開放市場，支援更多中小企業進入龍頭企業供應鏈，培育更多中小企業特色産業集群。

　　緊扣高品質，堅定數字化、綠色化升級

　　數字化轉型是産業邁向中高端的重要路徑。我國已建成5G基站139.6萬個，培育較大型工業網際網路平臺超過150家，數字化改造基礎更堅實、場景更豐富、成效更突出。

　　肖亞慶表示，2022年將著重抓好擴大“5G+工業網際網路”應用、激活數據潛能、提升企業數字技術應用能力三項工作。

　　穩妥有序開展5G和千兆光網建設，加快5G行業虛擬專網規模化建設，打牢數字化轉型的網路設施基礎，聚焦製造、礦山、電力等重點行業，深度挖掘“5G+工業網際網路”典型應用場景。支援産業鏈上下游企業開放數據，加快研製工業數據交互等基礎共性標準，支援各地探索培育數據要素市場。深入實施製造業數字化轉型行動，加快構建數字化轉型服務體系，推動工業網際網路平臺進園區、進企業。

　　碳達峰碳中和對製造業既是要求，也是機遇。近年來，我國統籌推進工業去産能和綠色化轉型，鋼鐵行業累計壓減粗鋼産能超過1.5億噸，今年新能源汽車産銷量有望突破340萬輛。去産能取得顯著成效，産品單位能耗持續下降，綠色低碳産業發展迅速。

　　“既要聚焦工業自身加快綠色低碳轉型，也要增加綠色低碳工業産品供給，積極為全社會碳達峰碳中和作貢獻。”肖亞慶説，目前已經形成了相關方案，將進一步完成頂層設計，穩妥有序推進綠色低碳轉型。

　　他指出，工信部將實施製造業綠色低碳轉型行動，系統實施工業能效提升、水效提升、資源綜合利用、環保裝備等所有行動計劃。同時加大重點領域節能降碳力度，嚴控“兩高”項目盲目發展，防止産能無序擴張。

　　此外，工信部還將著力完善綠色製造體系，完善工業綠色低碳標準體系，大力推行綠色設計，培育一批綠色工廠、綠色供應鏈、綠色工業園區。做好初級産品供給保障，建設一批高水準工業資源綜合利用基地，切實降低單位産品能耗物耗，提高投入産出效率。