東北老工業基地：正在打一場人才“翻身仗”

　　【人才強國進行時】

　　東北老工業基地：

　　正在打一場人才“翻身仗”

　　光明日報記者 劉勇 光明日報通訊員 李青坡

　　“剛來的時候停車很方便，現在來晚了停車位都不好找。”9月1日早晨，遼寧省瀋陽市渾南區的國際軟體園，瀋陽風馳軟體股份有限公司項目負責人賈軍營好不容易找到一個車位。他介紹，人才聚集産生良性迴圈，現在園內入駐企業1350余家，擁有上市公司及子公司98家，“5年前將整個團隊搬到這裡的決定很明智”。

　　東北全面振興、全方位振興，關鍵在於“人才振興”。2018年9月28日，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，要多方面採取措施，創造“拴心留人”的條件，讓各類人才安心、安身、安業。近年來，東北加大人才引進力度，用科技創新驅動內生動力，持續優化營商環境，拓展人才引進模式，營造“愛才”“惜才”氛圍，會聚天下英才。

　　作為東北振興的領頭羊，遼寧率先打響了一場人才“翻身仗”。2020年，遼寧省專業技術人員達到360.9萬人，較2018年增加22.6萬人。高品質的人才工作，能否讓老工業基地實現“鳳凰涅槃”？

　　“拴心留人”關鍵在於“安業”。資料圖片

　　1.人才如候鳥，環境好了自然會來

　　“這裡不僅薪資待遇與北上廣深相當，而且擁有國內頂尖科研平臺，我出站後也要留在遼寧工作。”2017年，周鵬從巴黎第六大學博士畢業，考察了廣東、上海、遼寧的幾家高校和科研院所後，決定進入東北大學博士後流動站。

　　在遼寧，像周鵬這樣的青年人才不斷涌現。在遼寧省人力資源和社會保障廳實施的“青年英才儲備計劃”中，近5年累計支援2590名博士後研究人員開展技術創新，八成以上博士後出站後留遼工作，為遼寧的振興發展提供新鮮血液。

　　除了頂尖科研平臺帶動的科技型人才聚集，“拴心留人”更依託環境變化。近年來，東北各地不斷推出各項人才優惠政策，通過優化産業環境、創業環境、營商環境，為招才引智創造條件。鞍山市委組織部人才處負責人表示，吸引人才先要“植樹造林”，人才如候鳥，環境好了人才自然會來。

　　對此，瀋陽無距科技有限公司重大事項部副部長杜琳深有同感：“年輕人更關注城市的人文環境和發展平臺，東北振興便是契機。如今，我們公司的高層次人才越來越多，碩士、博士人才佔比60%，平均年齡32歲。”

　　“興遼英才”計劃為遼寧振興發展注入科技力量。資料圖片

　　2016年，杜琳從北京回到遼寧工作，一方面是因為想選擇離家近的企業；另一方面也切實感受到了東北人才環境的變化。

　　遼寧將人才工作列為各地市“一把手”項目落實。“2020年疫情時，鞍山市專門為每一位高端人才郵寄了防疫物資。每年還會發放‘鋼都英才卡’，將14項與工作生活息息相關的服務事項全部整合，暖心之舉帶來人才會聚。”遼寧科技大學國際金融與銀行學院院長崔文華介紹，遼寧還全面取消高校畢業生城鎮落戶限制，推行人才子女基礎教育階段就學優惠政策，同時為高層次人才開闢了就醫“綠色通道”。

　　環境變化吸引人才聚集，人才會聚推動東北振興。瀋陽市渾南區委書記閆佔峰表示，政府引企業，企業引人才，歸根到底要有好環境。振興發展既是難題，更是機遇，環境一變天地新，人才自然近悅遠來。

　　瀋陽國家高新技術産業開發區已成興業熱土。資料圖片

　　2.沒有落後的産業，只有不發達的科技

　　在撫順特殊鋼股份有限公司的軋製生産線上，通紅的鋼板滑過軋機冷卻，“超級不銹鋼”製作完成。作為“興遼英才”計劃專家，東北大學教授姜周華的“超級不銹鋼”重點項目，成為老工業基地的新名片。

　　老産業集群、工科院所集群，它們既是東北的現狀，也是東北的機遇。能否利用産業升級培育新興人才？“興遼英才”計劃給出了答案。2019年，遼寧投入10億元專項資金，統籌實施重大人才工程“興遼英才”計劃，升級“老字號”，開發“原字號”，培育“新字號”，為遼寧振興發展注入科技力量。

　　“拴心留人”關鍵在於“安業”。“興遼英才”計劃給好項目以支援，為科研項目保駕護航，讓科技工作者“更上一層樓”。

　　2019年，姜周華牽頭完成的“高品質特殊鋼綠色高效電渣重熔關鍵技術的開發和應用”項目獲得國家科技進步一等獎。“‘興遼英才’計劃為我們提供了100萬元科研經費，還提供了中試廠房和辦公樓，打破了成果轉化的‘最後一公里’。”姜周華説。

　　沒有落後的産業，只有不發達的科技。只有依託科技人員激活老産業，才會讓老工業基地煥發新生。“科研項目是科學家的智慧結晶，為項目全程服務好，才能讓科學家幹勁十足，讓東北振興有科技助力。”遼寧省科技廳人才工作負責人説。

　　瀋陽市渾南區努力打造近悅遠來的人才環境。資料圖片

　　在遼河油田，採油“磕頭機”日夜不停。盤錦市因油而生，相關人才也因此聚集。“科研最終還是要應用於生産，盤錦的化工産業基礎為我們提供了巨大的轉化優勢。2021年，我們中試基地便有一個21億元的産業項目通過了國際鑒定。”中科院大連化物所盤錦産業技術研究院院長張建國説。

　　産業聚集帶動人才聚集，老工業基地的新發展為人才提供了新渠道。然而，在遼寧西部等欠發達地區，沒有完整的産業集群成為人才引進的頭號難題。

　　“儘管求賢若渴，但是阜新對中高端人才的吸引力不大，柔性引才容易見效果。”阜新孚隆寶醫藥科技有限公司董事長蔡凡平説。

　　2020年，阜新市柔性引進中科院上海有機化學研究所85名專家為氟産業發展“把脈問診”，合力打造“中國氟産業示範基地”，既解決了企業的“求賢難”，也形成了新的産業集群，當地氟産業開發區中70%的企業由科創人才挑起大梁。

　　3.寒冷的氣候，擋不住創業的暖流

　　“我們公司‘揭榜’的年産20萬噸新能源鋰電池電解液溶劑關鍵工藝技術，現在已實現應用轉化，年消耗二氧化碳近10萬噸，相當於4089畝林地的社會效益。”談到遼寧“揭榜挂帥”的新項目，遼寧奧克化學股份有限公司總裁助理高雪夫自豪地説。

　　寒冷的氣候，擋不住創業的暖流。為讓更多科技人才有的放矢，2021年4月27日，遼寧省委組織部、遼寧省科技廳等8家單位共同舉辦遼寧“揭榜挂帥”科洽會，吸引省內外100余名科技人才（團隊）“揭榜”重點科技攻關項目，遼寧奧克化學便是其中之一。科洽會當天，有18個科技項目簽約落地，46個科技項目成功對接，實現技術合同成交額3.38億元。

　　瀋陽國際軟體園。資料圖片

　　幹事創業最終要依託人才，老工業基地只有蝶變成為興業熱土，才能讓人才“安心”“安身”“安業”。“創業初期，我們只是幾人的小團隊，但政府為我們量身定制的服務保障政策，為企業發展帶來強大助力，我們僅用一年半時間，便成為國家高新技術企業。”杜琳説，“2019年，公司被評為遼寧省潛在獨角獸企業。”

　　營商環境不只是商業環境，人才軟性服務也能發揮大效能。從20人的小企業變為100多人的科技公司，賈軍營的感受是，政府更重視企業人才需求了。“許多高科技人才對物質的需求相對較少，渾南區便幫助他們爭取榮譽和特殊津貼。同時，這裡的人居環境也越來越好，越來越多人才願意來這裡工作。”

　　“人才的智慧只有依託企業才能轉化為社會生産力，政府部門都在想辦法為企業服務，也就是在為人才服務，為東北全面振興服務。”渾南區委組織部部長李東江説，“‘安業’，既要讓科研人員有成果，更要讓創業者有收穫，才能最終營造‘海闊憑魚躍’的振興景象。”

　　《光明日報》（ 2021年09月05日 07版）