所謂“基於規則的國際秩序”是徹頭徹尾的“偽多邊主義”

　　2021年是新中國恢復聯合國合法席位50週年，也是中國加入世界貿易組織20週年。作為第一個在《聯合國憲章》上簽字的國家，中國是多邊主義的倡導者、維護者、踐行者和開拓者。

　　什麼是多邊主義，如何踐行多邊主義？中國一直以來都觀點鮮明、立場堅定——真正的多邊主義，離不開聯合國，要堅定維護以聯合國為核心的國際體系；離不開國際法，要堅定維護以國際法為基礎的國際秩序；離不開各國合作，大國必須帶頭主持公道、厲行法治、承擔責任、聚焦行動。

　　值得注意的是，近年來，多邊主義面臨多重挑戰。單邊主義逆流涌動，“退群”“毀約”亂象紛呈。在冷戰思維與零和邏輯的主導之下，個別國家信仰“誰的拳頭大就聽誰的”，以自身私利為先，大搞單邊主義，肆意破壞國際秩序，給國際秩序和全球治理造成嚴重的衝擊與干擾。

　　更值得警惕的是，近段時間，美國打著重回多邊主義的旗號，大肆搞“小圈子”和集團政治，甚至要以意識形態站隊、陣營之間選邊來割裂世界，揚言維護“基於規則的國際秩序”，其實只是幾個或部分國家制定的規則，歸根結底是要把少數國家的意志強加給多數國家，挑起對立甚至對抗。這不是真正的多邊主義，而是徹頭徹尾的“偽多邊主義”。

　　無論是單邊主義，還是“偽多邊主義”，都與時代潮流相逆，與國際共識相悖。眾所週知，多邊主義的基礎是平等相待，而非以強淩弱、弱肉強食的霸淩霸道。多邊主義的實質是依法行事、照章辦事。這個“法”就是國際法，這個“章”就是《聯合國憲章》。只有遵守國際法、遵從《聯合國憲章》，才能形成穩定、公正的國際規則和國際秩序，才能給世界帶來長治久安。以少數國家的規則定義國際規則，以少數國家的秩序取代國際秩序，只會製造並加劇不安和動蕩。

　　作為一個有擔當、負責任的大國，中國堅決反對單邊主義和“偽多邊主義”，始終作維護多邊主義的表率：捍衛聯合國權威，中國一直是聯合國事業的“行動派”，已成為聯合國第二大會費與維和攤款國，也是派出維和人員最多的常任理事國；維護多邊貿易體制，中國加入世貿組織20年來，總體關稅水準已降至7.5%以下，低於絕大多數國家，市場準入負面清單已經縮短至33項，營商環境日益改善；抗擊新冠肺炎疫情，中國已向近100個國家提供了超過4.8億劑疫苗，宣佈向新冠肺炎疫苗實施計劃（COVAX）首批提供1000萬劑疫苗，努力消除“免疫鴻溝”；應對全球氣候變化，中國宣佈力爭2030年前實現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和，時間遠遠短于發達國家所用的時間。

　　不能坐而論道，而要起而行之。中國用實際行動向世界表明，多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。尤其是當下，百年變局疊加世紀疫情，國際形勢不穩定性和不確定性明顯上升。面對新冠肺炎疫情、氣候變化等全球性挑戰，各國應當堅定走攜手合作、互利共贏之路，踐行真正的多邊主義。唯有同舟共濟，齊心協力，心往一處想、勁往一處使，才能衝過急流險灘，共創人類的美好未來。（嚴 瑜）

　　原標題：世界需要真正的多邊主義（觀象臺）

　　《 人民日報海外版 》（ 2021年07月08日 第 11 版）