醫療衛生：一切為了增進人民的健康福祉

　　健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾的共同追求。

　　一切為了人民，一切依靠人民。在建黨百年的恢宏歷史進程中，中國共産黨不忘初心，始終把人民群眾的健康福祉擺在重要位置，推動醫療衛生領域發生了翻天覆地的歷史巨變，書寫了一幅堅持人民至上、生命至上的時代畫卷。

　　每人平均預期壽命從35歲增至77.3歲

　　主要健康指標總體優於中高收入國家水準

　　1921年7月23日，中國共産黨第一次全國代表大會在上海召開。從那一天起，黨就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯繫在一起。1922年7月，在黨的第二次全國代表大會上，保護勞動者健康和福利被寫入黨的綱領。

　　1949年10月1日，中華人民共和國成立，揭開了中國歷史新的篇章。彼時，醫療機構、醫療設施設備以及醫療技術人員都處於極度匱乏的狀態，天花、霍亂、鼠疫等多種傳染病，嚴重危害著人民健康，當時的每人平均預期壽命只有35歲。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。1950年8月，第一屆全國衛生會議召開，確定了“面向工農兵”“預防為主”“團結中西醫”的三大衛生工作方針。

　　1952年，中國共産黨發起愛國衛生運動。2017年，世衛組織頒發給中國政府“社會健康治理傑出典範獎”。頒獎詞中寫道，早在“健康融入所有政策”成為全球公共衛生界的口號前，中國就已經通過愛國衛生運動踐行著這一原則，併為其他國家提供了可借鑒的模式。

　　歷經70多年，在中國共産黨的領導下，醫療衛生事業發生了翻天覆地的變化。1949年，我國僅有2600家醫院。截至2019年末，全國醫療衛生機構總數達1007545個。

　　僅在“十三五”期間，從2015年到2019年年底，我國居民每人平均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲，4年提高了1歲。孕産婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標總體上優於中高收入國家平均水準。

　　從35歲到77.3歲，這部每人平均預期壽命增長史，是中國共産黨建黨百年來堅持人民至上、生命至上的最好見證。

　　醫保參保率穩定在95%以上

　　最大程度促進健康公平

　　新中國成立之初，我國就將醫療保障制度建設列上議事日程。健康優先，歷來是黨和國家謀求發展的戰略基點。

　　為了百姓就醫用藥有保障，我國多年來加快健全全民醫保體系。《2020年全國醫療保障事業發展統計公報》顯示，2020年全國基本醫療保險參保人數136131萬人，參保率穩定在95%以上。

　　與參保人數同時增加的，還有參保待遇水準的逐步提高。2020年，參加職工醫保34455萬人，政策範圍內住院費用基金支付85.2%；參加城鄉居民醫保101676萬人，政策範圍內住院費用基金支付達70.0%。

　　健康是幸福之基。只有人人健康，才能全民小康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，實施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰的一場關鍵戰役。

　　聚焦貧困人口基本醫療有保障的任務目標，最大程度促進健康公平，我國建成了世界上規模最大的基本醫療保障網，發揮了最大範圍的防貧減貧作用。2018年以來，各項醫保扶貧政策累計惠及貧困人口就醫5.3億人次，助力近1000萬戶因病致貧家庭精準脫貧；2020年，全國農村建檔立卡貧困人口參保率穩定在99.9%以上。

　　在此基礎上，我國還推進居民高血壓、糖尿病的門診用藥保障機制，同時實行大病保險傾斜，對貧困人口降低起付線、提高報銷比例，逐步取消封頂線，還實施了托底的醫療救助保障。

　　2020年初，面對近百年來人類遭遇的影響範圍最廣的新冠肺炎疫情，中華民族又一次面臨嚴峻考驗。

　　堅持人民至上、生命至上。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國不惜一切代價保護人民生命安全，上至年逾百歲的老人，下至出生不久的嬰兒，沒有一個患者被放棄。在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付後，個人負擔部分由財政給予補助。

　　全國衛生人員總數達1292.8萬人

　　醫療品質和技術水準持續提升

　　健康是幸福之基。中國共産黨始終把人民健康放在優先發展戰略地位。緣於此，我國的醫療衛生水準和醫療技術能力持續提升。2018年，國際醫學界權威刊物《柳葉刀》對全球195個國家的醫療品質和可及性情況做了梳理和排名——中國2016年平均得分77.9分，位列全球第48名，而這一排名在2015年是第60位。

　　能夠取得上述成就，很大程度上得益於我國有一支優秀的衛生技術人員隊伍。僅在2000年至2017年間，醫學科研共獲得597項國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎等國家獎勵，其中吳孟超、王忠誠、王振義、屠呦呦和侯雲德榮獲國家最高科學技術獎。

　　不僅如此，哪怕和肆虐的傳染病正面交鋒，這支隊伍也是召之即來、來之能戰、戰之必勝。

　　白衣為甲，逆行出征。2020年初，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，346支國家醫療隊、4萬多名醫務人員毅然奔赴前線，在“生死較量”中拼盡全力。他們中，既有鐘南山、張伯禮、喬傑、陳薇等領銜的多支院士團隊，也有北協和、南湘雅、東齊魯、西華西傾力派出的“四大天團”……

　　中西醫結合、中西藥並用，是新冠肺炎疫情防控的一大特點，也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐。數據顯示，中醫藥參與救治確診病例的比例達到92%，湖北省確診病例中醫藥使用率和總有效率超過90%。

　　在中國快速控制新冠肺炎疫情過程中，社區防控發揮了不可替代的作用。2021年5月28日，世衛組織授予中國基層防疫專家吳浩教授世川衛生獎。吳浩是成千上萬奮戰在抗疫一線的中國基層衛生工作者的優秀代表。他主編主審的《新冠肺炎病毒感染防治社區手冊》已被譯成英文，為其他國家提供了可以借鑒的社區防控樣本。

　　名醫大家，燦若星河。《2019年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示，截至2019年末，全國衛生人員總數達1292.8萬人。每千人口執業(助理)醫師2.77人，每千人口註冊護士3.18人。

　　以治病為中心轉為以預防為中心

　　全面推進健康中國建設

　　前進的腳步從未停止。

　　黨的十八大以來，我國衛生健康工作重點逐漸由解決看病難、看病貴，轉向管健康、促健康，健康中國戰略的制定和實施應運而生。

　　2016年8月19日，全國衛生與健康大會召開，習近平總書記發表重要講話。這是新世紀以來我國召開的第一次衛生與健康大會，具有里程碑意義。

　　站在國家長遠發展和民族偉大復興的戰略高度，習近平總書記深刻闡述了健康中國建設的重大意義。他指出，要堅持正確的衛生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫並重，將健康融入所有政策，人民共建共用。

　　自此，我國醫療衛生事業的戰略方針，從以治病為中心開始向以預防為中心的轉變。2016年10月，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，描繪了健康中國建設的宏偉藍圖：到2030年，主要健康指標進入高收入國家行列，每人平均預期壽命達到79歲；到2050年，建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。

　　“共建共用、全民健康”，是建設健康中國的戰略主題。預防為主、推行健康生活方式的理念深入人心。2020年全國居民健康素養水準達到23.15%，比2019年提升3.98個百分點，增長幅度為歷年最大。

　　深化醫藥衛生體制改革是健康中國建設的重要組成部分。這既是一道重大民生課題，也是一道世界性難題。

　　醫改進入深水區、攻堅期。習近平總書記強調，要著力推進基本醫療衛生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。

　　“人民健康水準總體達到中高收入國家平均水準，用較少投入取得較高健康績效，贏得國際社會廣泛讚譽。”如是評價，來自世界銀行、世衛組織等研究機構聯合發佈的中國醫改調研報告。

　　百年曆程，初心不變；知往鑒今，述往思來。為了14億人民的健康福祉，全民健康作為全面建成小康社會的重要組成部分，正在鋪就一條通向中華民族偉大復興中國夢的“健康之路”。

　　(本報記者 金振婭)