“419”講話五週年，7位專家解讀網信新成就

　　2016年4月19日，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上發表重要講話，為推進網路強國建設指明瞭方向。在習近平總書記“419”重要講話發表五週年之際，傳播君邀請7位專家，為你解讀我國網信事業新成就。

　　王四新

　　中國傳媒大學人類命運共同體研究院副院長、教授

　　堅持人民性是做好網信工作的基礎

　　2016年4月19日，習近平總書記從建設網路強國的總體要求以及國家治理體系和治理能力現代化的實際需要出發，結合中國在網路安全和資訊化方面取得的成就、積累的經驗等，為網信工作的一系列重大問題、重大佈局提出了思路、指明瞭方向。

　　首先，堅持人民性是做好網信工作的基礎，也是網信事業發展必須堅持的方向。只有堅持網信工作的人民性，把網信事業的發展同人民群眾對美好生活的需要結合起來，網信事業才能獲得源源不斷的動力，才能沿著正確的方向不斷壯大。

　　其次，網路空間內容建設事關億萬人民的認知、娛樂、教育等，是社會主義思想建設、精神文明建設和社會主義核心價值觀培育最重要的陣地。社會各界，尤其是網際網路企業，更應當將網路空間當作億萬人民的精神家園來建設，更應當將自己的社會責任放在首位。

　　再次，無論從社會管理的角度來講，還是從産業發展及人民追求美好生活的角度來講，都應當將網際網路這個最大變數轉化為最大增量，將網路安全和資訊化工作不斷向前推進，使我國網信事業不斷再上新的臺階。

　　因此，堅持人民性，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務，讓億萬人民在共用網際網路發展成果上有更多獲得感，應當成為做好網信工作的基本要求和一切工作的出發點。

　　秦強

　　中宣部全國宣傳幹部學院教研部副主任

　　推動網上網下形成同心圓

　　2016年4月19日，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上指出，網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。

　　五年來，全體網信工作者牢記習近平總書記的囑託，始終堅持以人民為中心的網信事業發展觀，不忘初心、牢記使命，銳意進取、開拓奮進，凝聚共識、匯聚力量，推動網上網下形成同心圓，使網際網路這個最大變數變成黨和國家事業發展的最大增量。

　　人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。網信事業是黨和人民群眾聯繫的橋梁和紐帶，必須要牢固樹立以人民為中心的政治取向、價值取向和工作取向，心繫人民、謳歌人民，發揚敬業精神、恪守職業道德，勤奮工作、甘於奉獻，做導向正確、作風優良的網信工作者。

　　民心是最大的政治，關注民生、體察民情、凝聚民心、激發民力是網信工作政治屬性的內在要求和本質體現。在五年來的網信工作中，各級網信部門和全體網信工作者緊緊圍繞強信心、聚民心、暖人心、築同心這一價值主線，不斷鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，謳歌真善美、貶斥假惡醜，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，促成全體人民擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，動員全國各族人民、調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。

　　面對全面建設社會主義現代化國家的目標任務，面對國內外複雜嚴峻的風險挑戰，網信工作要繼續貫徹以人民為中心的發展思想，牢記圍繞中心、服務大局的職責使命，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，營造奮進奮鬥、追夢築夢的網路環境， 構築網上網下同頻共振的良好氛圍，匯聚起萬眾一心推進改革攻堅、眾志成城創造美好生活的磅薄力量。

　　方禹

　　中國資訊通信研究院網際網路法律研究中心主任

　　網際網路法律體系日益完善

　　2016年4月19日，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上發表重要講話，肯定了網信工作的成績，也指出了短板和問題。習近平總書記強調，“網際網路不是法外之地”“依法加強網路空間治理”。

　　五年以來，我國網信立法取得了突出成就，橫縱結合形成比較完善的法律體系。

　　從橫向來看，2016年11月，我國網信領域標誌性大法——《網路安全法》經全國人大常委會審議通過，為網路安全領域細化配套立法相關工作提供了有力的上位法依據。2018年，全國人大常委會審議通過《電子商務法》，為促進電子商務發展奠定了法治基礎。2019年，全國人大常委會審議通過了《密碼法》，以促進密碼事業發展，保障網路資訊安全。十三屆全國人大常委會立法規劃還進一步提出《個人資訊保護法》《數據安全法》《電信法》等立法項目，相關立法項目穩步推進。

　　從縱向看，以《網路安全法》等為上位法依據，陸續出臺了《網際網路新聞資訊服務管理規定》《網路資訊內容生態治理規定》等部門規章。

　　孟威

　　中國社會科學院研究員，新聞與傳播研究所網路學研究室主任、教授

　　媒體融合向縱深發展

　　內容建設守正創新

　　五年來，我國的媒體融合走出了一條獨具特色的發展之路，取得了前所未有的突破。圍繞技術軸線夯實路徑基礎，以大數據、5G、人工智慧等新技術為引擎，媒體融合在國家、省市、縣區全面鋪開，媒體産業更新換代加速。突出群眾路線導向，凝聚正能量，媒體融合實踐做大做強主流輿論，鞏固了先進文化主陣地，弘揚了主旋律和時代正氣。

　　面對意識形態博弈愈加凸顯、話語交鋒不斷的複雜輿論環境，主流媒體不斷加強網際網路內容建設和管理，全面提升傳播內容品質，不斷夯實網路文化安全，強化主權意識，促進了中華傳統優秀文化的網路呈現，媒體守正創新，國際傳播力日益增強。

　　通過深化媒體融合實踐，中國網信事業充分踐行以人民為中心的思想理念，把網際網路這個“最大變數”變成有益於社會發展和人民幸福生活的“最大增量”，主流思想文化傳播更具凝聚力、更富競爭力、更有影響力。

　　郎平

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所國家安全研究室主任，研究員

　　樹立正確的網路安全觀

　　堅定維護國家網路安全

　　2016年4月19日，習近平總書記在網路安全和資訊化工作座談會上發表重要講話指出，黨的十八大以來，我國網際網路事業快速發展，網路安全和資訊化工作紮實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。

　　五年後回頭看，我國網信事業全面有序推進，特別是在貫徹習近平總書記的網路安全觀、維護國家網路安全領域取得長足進展，為努力建設網路強國的目標提供了安全保障。

　　理念決定行動，堅持用正確的網路安全觀指導政策實踐。資訊時代，網路安全對國家安全牽一髮而動全身，關係到國家的總體安全。維護國家網路安全應堅持動態、綜合的防護理念；立足開放的環境，通過對外交流和合作來促進安全；鼓勵政府、企業、社會組織和廣大網民共同參與；立足基本國情，追求相對安全，在國家安全和發展利益之間尋求平衡。對此，我國先後制定和出臺了《網路安全法》《密碼法》《數據安全法（草案）》《網際網路新聞資訊服務管理規定》《網際網路域名管理辦法》《兒童個人資訊網路保護規定》《網路資訊內容生態治理規定》《網路安全審查辦法》等法律法規，在維護國家網路安全和構建清朗網路空間方面做出了積極的努力和卓有成效的工作。

　　在國際層面，網路安全不僅是大國技術博弈，還是理念博弈和話語權博弈。面對網際網路領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理的形勢，以及網路攻擊、網路犯罪、網路恐怖主義等威脅，我國提出了全球網際網路發展治理的“四項原則”“五點主張”，先後發佈《網路空間國際合作戰略》《攜手構建網路空間命運共同體》《攜手構建網路空間命運共同體行動倡議》《全球數據安全倡議》等文件，倡導在尊重各國網路空間主權的基礎上，發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與和成果共同分享，攜手構建網路空間命運共同體。

　　回顧過去是為建設更美好的未來。當今世界正在經歷百年未有之大變局，數字技術飛速發展的同時，還伴隨著安全風險的激增和不確定性；同時，網路空間的大國競爭也日趨激烈和複雜化，圍繞數字技術科技創新、供應鏈安全、數據安全等議題的大國博弈也將在多層面、多維度展開。只有樹立正確的網路安全觀，堅持黨對網信工作的集中統一領導，以人民安全為宗旨，統籌安全和發展，總結經驗的同時找問題補短板，才能在建設網路強國的道路上取得更大的成就，也才能更好地應對數字時代的大國競爭。

　　李艷

　　中國現代國際關係研究院科技與網路安全所副所長

　　網路安全各項工作紮實推進

　　五年前，習近平總書記在網路安全與資訊化工作座談會上的講話言猶在耳：“今年是‘十三五’開局之年，網路安全和資訊化工作是‘十三五’時期的重頭戲。”時光飛逝，轉眼到了2021年，“十四五”開局之年又如期而至。在此關鍵歷史節點，回首過去五年，在習近平總書記網路安全觀的指引下，我國網路安全工作取得長足發展。

　　戰略意識上，網路安全被上升到國家安全高度，被置於總體國家安全觀框架之下。從機制頂層設計的完善到《國家網路空間安全戰略》《網路安全法》等重磅戰略文件與法律法規的出臺，充分彰顯了有力維護國家網路安全的決心與魄力。

　　政策實踐上，既強調自身安全亦重視共同安全。對內各方合力，不斷強化網路安全能力建設，從全天候全方位網路安全態勢感知，打造關鍵資訊基礎設施安全保障體系，到增強網路安全防禦能力和威懾能力；對外積極參與網路空間國際治理，倡導構建網路空間命運共同體，提出全球網際網路發展治理的“四項原則”與“五點主張”。

　　成績有目共睹，但我們不能有懈怠。同樣在這五年，以資訊技術為核心的新一輪科技浪潮不斷翻涌，AI、大數據、區塊鏈等新技術與應用推陳出新，在繼續推動社會數字化轉型的同時，不斷帶來新的網路安全挑戰。與此同時，國際形勢與力量格局發生深刻變化，地緣政治競爭與大國博弈態勢加劇……多重因素疊加之下，網路安全問題不斷被泛化與政治化，進一步加劇了網路安全形勢的不確定性。

　　因此，在“十四五”開局之年這一重要歷史節點上，必須直面更為嚴峻的現實挑戰，繼續在網路安全觀的指引下，以更加堅定的意志與務實的舉措，交出一份更精彩的網信答卷。

　　沈逸

　　復旦大學網路空間國際治理研究基地主任

　　網際網路發展亮點紛呈

　　網路強國建設不斷推進

　　五年來，網信工作遵循習近平總書記“419”重要講話精神，朝著建設網路強國、構建網路空間命運共同體的目標大步邁進，在頂層設計、制度建設、治理體系和治理能力等方面，持續不斷取得顯著進展。中國網信事業的“四梁八柱”清晰成型，超過9億網民借助網際網路開展學習、工作，在通信資訊技術的賦能下，不斷提升獲得感；中國的網信産業，在人工智慧、5G等前沿領域不斷突破，在抗擊新冠肺炎疫情、維護國家安全、促進經濟繁榮、提升人民幸福等方面作出了重要貢獻；在全球範圍內，中國積極推動和引領網路空間命運共同體構建，中國的智慧、方案以及主張，在經歷了重重挑戰和考驗後，閃現出越來越耀眼的光芒。