新臺階！超六成全國人大代表參加人大網院線上學習
超六成全國人大代表參加人大網院線上學習
全國人大網路學習培訓實現跨越式發展
□ 本報記者 蒲曉磊
2020年突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了全國人大常委會既定的舉辦代表學習班的計劃。原定去年4月份舉辦的首期學習班，不得不延後。
為克服疫情帶來的影響，全國人大及時作出調整，通過大力推動全國人大網路學習平臺建設、適時舉辦線下學習班等方式，紮實開展全國人大代表和地方人大常委會負責同志的學習工作。
值得一提的是，在全國人大去年開展的代表學習工作中，有一個從無到有的創新——上線全國人大網路學院(以下簡稱人大網院)。
全國人大培訓中心主任田曉弘在接受《法治日報》記者採訪時説，人大網院的上線，標誌著全國人大網路學習培訓實現跨越式發展。這一舉措不僅克服了疫情帶來的挑戰，更開闢了代表學習的新路子，推動線上、線下學習培訓有機結合，實現優勢互補、相互促進。
用“小規模線下+線上”形式培訓
去年，隨著疫情防控取得重大戰略成果，全國人大採取“小規模線下+線上”形式舉辦了兩期線下代表學習班。相關課程在人大網院上線，供全國人大代表和地方人大負責同志自主學習。
2020年9月14日至17日，十三屆全國人大第16期代表學習班在全國人大北戴河培訓基地舉辦。這是去年全國人大舉辦的首期線下代表學習班，戰“疫”之年，本期學習班將學習專題確定為“實施健康中國戰略”，150名全國人大代表參加線下集中學習。
值得注意的是，為進一步弘揚偉大抗疫精神，本期學習班特別邀請“人民英雄”國家榮譽稱號獲得者、全國人大代表張伯禮結合抗擊疫情實踐作了特別報告。張伯禮結合自身在武漢抗擊疫情的經歷所作的報告，讓臺下的100多名全國人大代表深有感觸。多位代表在接受記者採訪時説，要以身作則，堅持人民至上、生命至上，並在全社會大力弘揚偉大抗疫精神，使之轉化為建設社會主義現代化國家的強大力量。
去年11月30日至12月3日，十三屆全國人大第17期代表學習班在京舉行。此次學習班聚焦“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”，來自30個選舉單位的195名全國人大代表參加了4天的線下集中學習和討論。
十三屆全國人大四次會議的一項重要任務，就是審查“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要。為了讓代表們練好內功、增強本領，本期學習班在課程設置上作了有針對性的安排。
全國人大網路學習培訓從無到有
推動全國人大網路學習培訓從無到有，是去年全國人大在代表學習培訓工作上的一大創新。
十三屆全國人大三次會議上，許多代表提出充分利用資訊化手段組織網路學習培訓的建議。2020年6月1日，全國人大常委會委員長會議修改的《全國人大常委會2020年度代表工作計劃》強調，推動線上學習培訓與線下學習培訓有機結合，積極探索開展全國人大代表遠端網路學習培訓。
為落實工作計劃和代表建議，全國人大常委會辦公廳研究制定《根據十三屆全國人大三次會議上代表意見建議改進代表學習培訓工作的具體措施》，提出建立全國人大網路學習平臺。
去年7月1日，人大網院上線運作。常委會辦公廳開始“雲上辦學”，先期採用錄播、直播等方式，圍繞“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善人民代表大會制度”“民法典主要制度與創新”“美麗中國建設”舉辦3期網路視頻學習班。隨著疫情防控取得重大戰略成果，常委會辦公廳積極探索線上、線下融合方式辦學，將“實施健康中國戰略”“深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”兩期線下代表學習班課程在人大網院上線，供全國人大代表和地方人大負責同志自主學習。
為進一步突出人大特色，人大網院陸續開設了“常委會專題講座”“人大歷史”“代表履職基礎知識、應用知識”“代表風采”等專欄。此外，全國人大財經委聯合常委會預算工委以直播方式舉辦3期學習班，部分全國人大代表參加學習。
線上課程總點播次數達78萬餘次
全國人大代表、河北省唐山市民政事業服務中心主任楊震生參加了第17期代表學習班，平時也會線上上進行學習，他在對比後認為，線上的學習氛圍絲毫不輸線下，效果同樣顯著。
“代表們在留言區提出的共性問題，都能得到主講人的回應，與線下學習時課堂問答的效果一樣。而且，線上學習不受時間和地域的限制，可以經常復習，有助於鞏固所學知識，更好提升履職能力。”楊震生説。
在開展網路學習培訓過程中，許多全國人大代表和地方人大負責同志通過不同渠道和方式積極反饋學習體會和收穫。
“他們一致認為，全國人大常委會辦公廳在疫情防控常態化形勢下，主動擔當、積極作為，及時開展網路學習培訓，體現了創新發展的工作作風。人大網院視頻課程豐富、權威、有特色，學習方式高效、便捷、易操作。”田曉弘説。
“雲上辦學”的開展，推動培訓規模有了大的飛躍。截至2021年1月底，人大網院線上課程總點播次數達78萬餘次，直播課程參學終端近12萬。參加人大網院線上學習的全國人大代表1951人，佔全國人大代表總數的66%，參加人大網院線上學習的地方人大負責同志2869人，達到地方人大負責同志用戶總數的88.37%。
