“平安中國”的名片更加閃亮（“十三五”，我們這樣走過）

　　習近平總書記對平安中國建設作出重要指示指出，近年來，各地區各有關部門貫徹黨中央決策部署，紮實開展平安中國建設，為推動經濟發展、維護社會穩定、保障人民安全作出了重要貢獻。

　　“十三五”期間，我國平安建設的體制機制逐步完善，風險防控的整體水準穩步提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。今天的中國，呈現給世界的不僅有波瀾壯闊的改革發展圖景，還有社會平安祥和穩定。國際社會普遍認為，中國是世界上最安全的國家之一，“平安中國”這張國家名片更加閃亮。

　　創新社會治安防控體系建設，人民群眾安全感顯著增強

　　“110嗎？一位老人走失了，找不到回家的路。”山東省棗莊市市中區一商店店員撥打110電話，不到5分鐘，公安民警便出現在現場進行處置。棗莊市市中區地處老城區，人口多、重點部位多、矛盾糾紛多，接處警任務重。為緩解基層派出所壓力，市中區按照每個塊區6名交警、6名特警、4名派出所民警的標準，向8個塊區投放128名警力，同步整合交警、特警、派出所民警職能，實現三警融合。近90%的110警情和60%的交通事故警情當場處結，城區處警時間從此前的平均13分鐘左右縮短至5分鐘左右，群眾滿意度大大提升。

　　“十三五”期間，各地各部門準確把握社會治安形勢的新變化，堅持問題導向，創新社會治安防控體系建設，不斷夯實平安中國之基。

　　全國公安機關組織開展一系列專項行動打擊違法犯罪行為：經濟領域，重點整治網路傳銷、非法集資、地下錢莊等，守護百姓的“錢袋子”；民生領域，依法嚴打“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”違法犯罪，努力讓群眾安居樂業；網路領域，接連治理網路謠言、電信詐騙、侵犯公民個人資訊犯罪，讓網路空間清朗起來。

　　黑惡勢力是破壞社會和諧安定、危害經濟社會發展的毒瘤。2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，為期3年的掃黑除惡專項鬥爭正式打響。2020年是掃黑除惡專項鬥爭的收官之年，截至2020年11月底，全國共打掉涉黑犯罪組織3584個、涉惡犯罪集團11119個、涉惡犯罪團夥26959個。

　　夯實基層基礎、織牢防控體系是排查隱患、化解風險的關鍵抓手。“十三五”期間，各地堅持打防並舉、標本兼治，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，紮實推進社區警務、一村一輔警、“法律明白人”等工作，從源頭治起、從細處抓起、從短板補起，努力以“基礎實”贏得“百姓安”。“十三五”期間刑事案件立案數較“十二五”期間下降22%，治安案件查處數下降27%。

　　強化突發事件應急體系建設，防災減災救災能力全面提升

　　700多條河流發生超警以上洪水，28個省份受到影響，7000多萬人次受災……2020年以來，我國暴雨洪澇災害多發頻發。

　　在災情明顯偏重的情況下，全國大江大河主要堤防、重點地區防洪工程未發生重大險情，全國緊急轉移安置人次較近5年同期均值上升47.3%，為近年來最多，最大限度保護了人民群眾生命財産安全。

　　這生動展現了“十三五”期間，我國強化突發事件應急體系建設，防災減災救災能力全面提升的顯著成效。在2020年抗汛救援工作中，國家防總成員單位各展所長，發揮專業優勢，通力協作：應急管理部積極履行國家防辦牽頭抓總職能，每日組織氣象、水利、自然資源等部門會商研判；各級氣象部門發佈災害性天氣預警資訊10萬多條；水利部科學調度長江上中游30余座控制性水庫；自然資源部組建了30余萬人的群測群防隊伍。

　　作為應急救援的主力軍和國家隊，國家綜合性消防救援隊伍自2018年11月改革轉制後，著眼“大應急”體系建設，從過去的救火為主，向洪澇、地震、泥石流等全災種救援轉變，初步構建了暢通高效的應急指揮機制，共接警出動261.6萬次，營救和疏散遇險群眾123.7萬餘人，有效應對處置了江蘇響水“321”爆炸、四川長寧6.0級地震等一系列重大災害事故。

　　建設更高水準的平安中國，群眾既是最大受益者，又是重要的參與者和建設者。為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，各地將黨建統領與依靠群眾相結合，迸發出強大的行動力、執行力和動員力。社會組織、志願者團隊第一時間投入防控一線；廣大農村村民、社區群眾自發組建“防疫共同體”“義務跑腿隊”等，構築起群防群控的嚴密防線……各地各部門通過創新專群結合、深入組織和動員群眾，充分形成群防群治合力，釋放出平安中國建設的巨大效能。

　　貫徹總體國家安全觀，國家安全工作得到全面加強

　　國家安全，重於泰山。習近平總書記強調，要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障。

　　“十三五”期間，按照總體國家安全觀的要求，國家安全體系主體框架不斷完善，國家安全理論體系不斷豐富，國家安全工作協調機制日益健全。

　　2015年7月1日，《中華人民共和國國家安全法》施行，作為國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性的法律，其對政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個領域的國家安全任務進行了明確，也為此後制定相關配套法律法規預留了空間。“十三五”期間，國防交通法、網路安全法、國家情報法、核安全法等一系列國家安全配套法律相繼出臺，搭建起國家安全法制體系的“四梁八柱”，國家安全法治化水準大幅提升。

　　人民安全是國家安全的宗旨，人民群眾是維護國家安全最為可靠的力量源泉。2020年4月15日，一年一度的全民國家安全教育日，在長春市文化廣場的人行步道上，上百塊國家安全教育宣傳展板整齊排列，形成了上百米長的展示長廊。“現場展示內容不僅涉及如何防範間諜，防止洩露國家秘密，還包括如何預防網路詐騙等多項內容。”長春市民張先生説，通過全民國家安全教育日活動，更深刻意識到，國家安全與我們每一個人都息息相關，需要我們共同維護。

　　每年的全民國家安全教育日，各地各部門舉辦一系列主題宣傳教育活動，傳播國家安全知識，提高群眾自覺維護國家安全的意識和能力，共築國家安全防線。

　　持續推進供給側結構性改革，堅持防範化解經濟金融風險，經濟安全基礎不斷鞏固；通過完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，社會安全的基礎不斷夯實築牢；實施創新驅動發展戰略，將科技創新擺在國家發展全局的核心位置，科技安全水準大為提升……“十三五”期間，各個領域的國家安全工作齊驅並進，國家安全工作得到全面加強。