促成供需對接、精準落地優惠 稅收大數據更懂企業“心”

　　“比你更懂你”——在許多生産生活場景中，“聰慧”的大數據正發揮著越來越大的作用。特別是新冠肺炎疫情發生以來，大數據給政府管理帶來了許多改變。其中，稅收大數據的積極運用就是一個典型——産業鏈不通了，稅收大數據協助對接；企業未及時申報稅收減免優惠，“眼尖”的稅收大數據會及時提醒；有企業現金流困難，稅收大數據為其增信融資……稅收大數據怎麼這麼懂企業？

　　真金白銀的幫助

　　稅收大數據特別是增值稅發票數據覆蓋面廣、及時性強。一張張增值稅發票上包含的産銷資訊不斷累積，就形成了可被分析應用的數據富礦。

　　珠海潤都制藥股份有限公司在復工之初對原料需求很大，但因長期合作的供應商未及時復工，一時又難以找到其他供貨方，這可把企業負責人急壞了。當地稅務部門在走訪中了解到這一難題，立即推薦並輔導企業使用“廣東稅務産業鏈智聯平臺”尋找供貨商。

　　“我們在該平臺上發佈需求後，短短幾天內就跟湖北百科格萊制藥有限公司簽訂了上千萬元的供貨合同，這才使得我們能夠開足馬力進行生産。現在，我們的銷售和採購人員都已習慣在‘廣東稅務産業鏈智聯平臺’上發佈資訊，這給我們的日常經營拓展了一個新渠道。”珠海潤都制藥股份有限公司財務總監石深華説。

　　據介紹，疫情發生後，稅務部門利用增值稅發票大數據開發了“全國納稅人供應鏈查詢系統”，便利企業實現“購産銷”對接。從實際效果看，僅在湖北省啟動企業復工復産的頭2個月裏，就促成企業按市場化原則成交項目6822個，成交金額118億元。

　　不僅僅是供需對接，稅收大數據還可以精準及時地把優惠和資金送到企業家門口。例如，湖北省稅務部門開發應用疫情防控稅費優惠政策落實智慧監控平臺，精準識別“應享未享”企業。武漢九通海源酒店管理有限公司此前因為公司辦稅員申報操作失誤，導致企業未享受優惠，多繳了稅款。稅務部門通過這一智慧監控平臺了解情況後，立即幫其辦理了8萬元退稅。

　　技術和政策在發力

　　“在新冠肺炎疫情期間，稅收大數據在宏觀、微觀經濟分析方面發揮了重要作用。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，一方面，通過企業開票數量與金額，可以測算行業整體復工復産趨勢，使稅收優惠政策全面覆蓋住宿餐飲、文體娛樂等受疫情影響嚴重的行業。另一方面，通過分析企業增值稅發票的開具情況並跟進其生産經營動態，可以精準定位困難企業，深入了解企業供、産、銷三條鏈的有關運作情況，並通過“銀稅互動”等政策緩解企業生産經營困局。

　　西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示，稅收大數據能較為客觀、清晰、準確地透視復工復産進度，增值稅發票大數據還能發現産業鏈上下游企業存在的深層次問題，實現從模糊管理到精準把握，為復産、穩産、增産傳輸了高速運轉動力。

　　稅收大數據之所以能顯神通，離不開強大的稅收資訊化系統的支撐。2018年國稅和地稅機構合併後，原國稅、地稅兩個金稅三期系統成功實現並庫。金稅三期系統讓全國稅收大數據集體邁向“雲端”，也進一步打開了稅收大數據應用的巨大空間。

　　政策的鼎力支援也是巨大推動力。疫情發生後，國家稅務總局對全國各級稅務機關提出了“優惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數據服務大局要加力，疫情防控工作要盡力”的“四力”要求。今年2月份，國家稅務總局發佈《關於開展2020年“便民辦稅春風行動”的意見》，部署了“通過稅收大數據和第三方數據的應用，精準定位享受稅收優惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示”等有關應用稅收大數據的多方面任務。

　　加快釋放數據潛能

　　展望未來應用，業內充滿期待。李旭紅認為，稅收大數據未來在經濟預判式分析方面有較強的可應用性，通過稅收數據分析與經濟模型的搭建，不僅可以對歷年的經濟運作規律進行週期性探究，還可以對未來經濟運作形勢進行綜合研判。

　　據了解，國家稅務總局已于2019年成立稅收大數據和風險管理局，其中一項主要職責就是管理稅收數據，負責稅收數據交換和共用。近年來，各地稅務部門也相繼成立稅收大數據和風險管理局、稅收經濟分析處等，通過更加專業化的分工不斷提升稅收大數據應用水準。

　　“未來可以進一步將稅收大數據精準用於具體企業幫扶政策中，通過分析企業微觀數據，篩選出生産經營困難的企業進行長期追蹤並建立動態稅收畫像，為困難企業提供針對性稅收優惠政策，以減輕其稅收負擔並激發企業生産活力。”李旭紅説，可將稅收大數據進一步應用於稅收風險分析中，加強對於高風險企業的持續性重點指標監測。

　　國家稅務總局寧波市稅務局稅收大數據和風險管理局局長忻賢和表示，未來的稅收大數據應是深度智慧化、網際網路化、多場景化的。這需要構建起包羅萬象、海納百川的數據倉儲平臺，以及具有自主學習能力的數據應用系統。“稅收大數據將不僅應用於稅收風險管理、納稅服務、內控監督等內部事項，更服務於誠信社會構建、社會綜合治理、宏觀政策決策等國家治理領域。稅收大數據將更加可視、可觸、可感、可及，成為推動稅收治理現代化的強大力量。”忻賢和説。（經濟日報記者 董碧娟）