羅馬尼亞前總理：中歐需要基於共同的命運來謀劃雙邊關係

　　【光明國際論壇對話】

　　彼得羅曼

　　（Petre Roma）

　　羅馬尼亞前總理，馬德里俱樂部成員。

　　石曉虎

　　北京第二外國語學院政黨政治與政黨外交研究院執行院長、研究員。

　　消滅疫情是全球各國應共同努力的方向

　　彼得羅曼：我們所處的世界充滿不可預見性和不確定性，不可能通過物理模型、數學模型來預測所有事件並加以有效解決，例如所有對全球經濟和金融行為的預測都未能預估到2008年爆發的國際金融危機。當預測和應對危機時，我們需要增強提前感知能力和危機管控能力，當然這很不容易做到。隨著全球疫情的暴發，人們更加清楚地認識到，沒有一個國家佔據著絕對的科技優勢，因此制定消滅疫情的戰略是全球各國應該共同努力的方向。就加強科學技術對政府政策指導而言，我們面臨的真正挑戰是：如何處理和分享各國具有極大關聯性的海量疫情數據並加強聯防聯控。

　　石曉虎：新冠肺炎疫情無疑是一個晴天霹靂，給人類帶來了自二戰結束以來最嚴重的全球性危機。當這種全球性非傳統安全威脅遇上世界百年未有之大變局，其給世界帶來的影響就更為嚴峻。任何國家都不能獨善其身，共同承擔應有的責任並直面挑戰、化解危機，才是唯一的出路。不容忽視的是，在國際抗疫中出現了很多超乎常理的怪事，直接影響到國際抗疫合作大局。有的國家將疫情政治化、污名化，不斷對外轉嫁責任，人為加劇國家間矛盾；有的國家在抗疫中摻雜地緣政治、意識形態、全球領導力競爭等因素，甚至公開否認世衛組織的領導作用，使得國際抗疫合作形勢更加複雜敏感。

　　彼得羅曼：的確，我們也發現部分國家政治運作中出現政治決策的“偏軌”，這是因為有些國家領導人未能了解更多事實，也不願探知事實的真相，這是極不負責任的。歷史距離我們並不遙遠，曾經發生的疫情大流行對我們的警示猶在。當今世界，高度的不確定性和低水準的信任並存，使得世界上一些國家和地區的人民對抗疫的期望值和信心水準都非常低，這種較低的期望值與信心水準相互影響、相互作用，可以將政治遊戲規則裏的“小混亂”或失序轉化為導致現有國際體系破碎的大事件。

　　石曉虎：“民心是最大的政治”。抗疫既需要各國政府的政治決心，也需要各國民間的支援和參與。面對當前全球抗疫中的民心混亂，我們需要加強政治引領，努力牽引和凝聚全球民意，推動形成一股不可阻擋的國際團結抗疫的民意洪流。同時我們也應該清醒地認識到，對疫情本身的恐懼和對抗疫不力的焦慮正在影響很多國家社會大眾的情緒，耗損他們對全球治理的信心。這可能造成一些國家民心民意進一步保守化，進而影響到這些國家的內外政策。具有重要影響力的政治家如果不能清醒地認識到這種世情輿情的現實變動，仍採取“煽風點火”“亂中取利”的政策趨向，可能給自身和世界帶來更為嚴重的政治後果。

　　攜手抗疫可能是中歐關係的一個轉捩點

　　彼得羅曼：國際抗疫中的亂象不符合歐中雙方利益，新冠肺炎疫情的發生在相當程度上增進了歐洲對歐中合作重要性的認知。在疫情期間，中國對飽受疫情衝擊的歐洲國家慷慨相助，歐中關係對歐盟的戰略意義越發凸顯，攜手抗疫可能是鞏固和發展歐中關係的一個轉捩點。歐盟國家領導人多次表示，願意視中國為應對氣候變化和全球衛生領域挑戰的積極夥伴；許多歐洲政治、經濟研究專家也指出中國對歐洲非常重要，希望歐中建立更強有力的貿易關係。

　　石曉虎：面對全球疫情帶來的嚴峻挑戰，中歐加強合作尤為重要。數月以來，中國和歐盟成員國以及歐盟機構圍繞醫療物資供應、派遣中方醫療隊、分享抗疫經驗、藥品和疫苗合作研發等開展了卓有成效的合作。習近平主席同歐洲國家領導人及歐盟領導人保持密切溝通，推動共同抗疫、共謀合作、共促經濟復蘇，向世界發出了中歐合作的最強音。第二十二次中國－歐盟領導人會晤、第八次中歐經貿高層對話、中歐投資協定第31輪談判等陸續成功舉行，雙方就抗疫、促進經濟發展、推進全球治理等議題達成廣泛共識，尤其是重申同意年內達成中歐投資協定，為中歐深化“後疫情時代”合作帶來新契機，也為世界注入更多的確定性。此外，歐盟還授權正式簽署《中歐地理標誌協定》，將進一步促進雙邊貿易發展。這些都與美國聲稱要與中國“脫鉤”、在國際上對中國進行瘋狂打壓形成了鮮明的對比。

　　彼得羅曼：值得注意的是，歐中關係中也出現了一些不和諧的聲音，某些歐洲國家政客做出了一些不受歡迎的政治舉動。現在正是重新界定一些政治議題尤其是全球衛生、貿易及投資等重大議題的關鍵時刻，歐盟和中國面臨的共同挑戰是能否制定一個面向未來的雙邊戰略，以照顧各自的安全關切和經濟利益訴求。我們需要基於共同的命運來謀劃雙邊關係，需要在相互尊重、相互信任的基礎上，通過更強有力、更積極的外交協調行動，來實現我們期望的目標。

　　世界的未來取決於對人類共同命運的熱情和努力

　　石曉虎：當今世界保守主義、民粹主義、單邊主義逆世界潮流而動，經濟金融風險聚集，多邊貿易體系面臨嚴峻挑戰，地緣政治風險高企，非傳統安全問題增多，國際秩序演變的不確定性增大。在複雜敏感的國際形勢下，“世界向何處去”“中歐怎麼辦”受到高度關注。中歐作為世界兩大力量、兩大市場，都主張維護多邊主義、捍衛自由貿易、尊重以聯合國為核心的國際體系，無疑是全球治理的推動者、參與者和引領者。在美國“本國優先”“退群毀約”的當下，加強中歐戰略協作、引領全球治理體系變革、維護和穩定國際秩序的聲音不斷增強。這既是當前抗擊新冠肺炎疫情、維護人類共同利益的現實需要，也反映了國際上對中歐合作的高層次期待。

　　彼得羅曼：現實需要和國際社會期待可以轉化為歐中合作的動力。新冠肺炎疫情引發的衰退可能成為自19世紀70年代以來14次全球經濟危機中最嚴重、最具破壞性的一次。為此，多邊主義和全球主義受到更多關注，前者是關於世界秩序的，而後者則聚焦全球經濟和貿易。美國當局以及一些訴諸民粹主義的國家，要麼否定多邊主義，要麼無視多邊主義，甚至攻擊和污衊聯合國、世貿組織、世衛組織等國際機構，不斷打破二戰及冷戰結束後建立的國際制度安排。如何確保當前國際機制有效運轉以及發揮歐中的關鍵作用，值得深入思考。我們亟須找到一些新的積極方案。

　　石曉虎：最現實、最可取的方案就是構建新型中歐關係、推動構建人類命運共同體，進一步豐富中歐全面戰略夥伴關係的內涵。中歐雙方應堅持包容開放的思維，尊重不同的文化、價值、發展模式和道路選擇，在多樣性的世界中尋找共同利益，合作應對全球性問題。堅持互利共贏的思維，強化合作而不對抗的意識，支援和踐行多邊主義，不斷加大溝通與對話力度，以建設性的態度妥善處理分歧和摩擦。堅持命運與共的思維，在涉及人類共同利益的重大問題上直面挑戰，承擔應有的責任，努力形成同舟共濟、共克時艱的氛圍，不斷提升合作水準。堅持統籌協調的思維，在中歐戰略合作規劃中兼顧當前與長遠、中歐發展與世界發展，著眼世界和平、發展與繁榮，加強溝通與協作，增進相互間信任，減少不確定性，為人類社會的發展帶來更多的正能量。

　　彼得羅曼：世界未來的發展取決於我們對人類共同命運和前途的熱情和努力。新冠肺炎疫情雖然帶來了新的挑戰，但國際抗疫也有助於激發我們的思考。全球治理的無政府狀態表明，多邊主義和全球主義都在發生逆轉。多邊主義是一種一體化的合作，絕不是要消滅分歧。世界應該允許分歧的存在，絕不能因為無法應對共同挑戰就走向分裂。較之那些否認人類共同命運的人，歐中合作要取得盡可能多的勝利。然而，當前我們迫切想做的事情用手頭現有的工具難以做到。我們需要作出根本性轉變，推動經濟的實質性發展，實現更加綠色的發展。建設維繫人類共同命運的世界新架構，需要歐中及時行動以及制定綜合性的政策。

　　（供稿：北京第二外國語學院政黨政治與政黨外交研究院，翻譯：徐亮、宋文龍、石曉虎）

　　《光明日報》（ 2020年08月23日 08版）