縣城補短板 內需擴空間（經濟新方位“兩新一重”建設）(2)

　　加快推進縣城城鎮化補短板強弱項，有利於實施擴大內需戰略。從投資潛力看，2019年縣城每人平均市政公用設施固定資産投資僅相當於地級及以上城市城區的1/2，以往多年形成的存量差距更為巨大；從消費潛力看，2019年縣城居民每人平均消費支出僅相當於地級及以上城市城區居民的2/3。若能縮小兩者差距，新增投資與消費均不可限量。

　　“差距就是潛力，弱項就是需求。初步估算，補齊這些短板至少能釋放出超過2萬億元的投資潛力。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副研究員蔡翼飛分析。

　　加快推進縣城城鎮化補短板強弱項，有利於推動城鄉融合發展。縣城處於城鄉之間，正是農民進城就業安家、城鄉要素跨界配置和産業協同發展的天然載體。但當前相當數量的縣城難以支撐農民就近城鎮化，也難以對城市要素入鄉發展、城市居民入鄉消費提供服務保障。

　　“加快推進縣城城鎮化補短板強弱項，既能適應農民日益增加的到縣城就業安家需求，又能為構築工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係，提供不可或缺的有力支撐。”中國人民大學經濟學院院長劉守英説。

　　補短板聚焦四大領域17項建設任務，優先支援公共衛生防控救治設施等建設

　　“補短板要補到最關鍵的領域，《通知》公佈的四大領域、17項建設任務都屬於對縣城經濟社會可持續發展影響較大，但市場不能有效配置資源、需要政府支援引導的公共領域。補齊這些短板，既有利於提高民生福祉，又有利於發掘擴大內需潛力，為堅定實施擴大內需戰略和新型城鎮化戰略提供重要支撐。”清華大學教授尹稚説。

　　公共服務設施提標擴面，包括優化醫療衛生設施、教育設施、養老托育設施、文旅體育設施、社會福利設施和社區綜合服務設施等6項任務。今後，縣城將擁有標準化的疾控中心，更多公辦幼兒園、養老床位和體育公園，還將打造綜合性多功能的社區美好生活服務站。