打贏脫貧攻堅戰要處理好四個關係

　　【光明論壇】

　　作者：于美麗（內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

　　“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”在3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記發表重要講話，吹響了向絕對貧困發起最後總攻的衝鋒號。今年還有不到10個月時間，同時還要克服疫情造成的不利影響，時間緊、任務重，是擺在各級黨委政府面前的大考。當下，高標準打贏脫貧攻堅戰，應處理好四個關係。

　　處理好疫情防控與脫貧攻堅的關係。突如其來的疫情，打亂了各級政府工作部署，延緩了脫貧攻堅的步伐。有的等待觀望，想控制住疫情再抓脫貧工作；有的顧此失彼，只抓疫情防控不顧脫貧攻堅；有的按部就班，對疫情給脫貧工作帶來的新情況新問題研判不夠；還有的脫貧招法不實、隔空喊話，等等。這些問題和傾向，給新年度脫貧攻堅戰的開局造成了不利影響。各級領導幹部應充分認識到，疫情是外在干擾因素，是前進道路上的困難和障礙，而脫貧攻堅是全黨必須如期完成的重大政治任務，是初心和使命的堅守，是當前全部工作的重中之重。因此，各級黨委和政府必須提高政治站位，把思想和行動高度統一到黨中央脫貧攻堅重大決策部署上來，增強緊迫感，統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅。

　　處理好政府幫扶與自主脫貧的關係。在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記再次指出了一些貧困群眾“內生動力不足”的問題。幾年來，大批扶貧幹部殫精竭慮進村幫扶，不懂政策工作隊到府解釋，資金不夠銀行一路開綠燈，沒有技術政府組織培訓，造成一些貧困群眾對政府和扶貧工作隊産生依賴，滋生“等、靠、要”等懶惰思想，靠著墻根曬太陽，等著政府送小康。四川省宜賓市曾推行一項制度創新——“歇幫”，就是對個別不思進取、等靠依賴政府的貧困人口，暫停各種優惠性幫扶，讓他們自我反思，收到很好成效。宜賓的“歇幫”不是不幫，而是通過教育管理，讓貧困群眾認識到自己是脫貧的主體，告誡他們要克服懶惰心理，激發脫貧致富的內生動力，主動參與脫貧，實現“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。

　　處理好快速脫貧與持續發展的關係。脫貧攻堅戰開始以來，黨中央高度重視，動員全黨全國全社會力量攻堅克難，針對貧困群眾的各項優惠政策接連出臺，各級黨政“一把手”負總責，駐村工作隊親自上陣，財力物力人力全面傾斜，在這種態勢下貧困群眾脫貧指標很快完成。考核過了，脫貧摘帽了，有的地區自覺不自覺地放鬆了扶貧領域的工作，看似完成了任務，追求的不過是“短期效應”。因此，扶貧工作要力戒運動式的“一陣風”做法，把脫貧群眾能否持續發展作為工作著力點和落腳點。

　　處理好消除貧困與鄉村振興的關係。從全局來看，貧困人口畢竟佔少數，在黨中央的堅強領導下，打贏脫貧攻堅戰志在必得。要堅持大扶貧格局，處理好消除局部貧困與鄉村振興的關係，把脫貧攻堅當作一項系統工程來抓，納入鄉村振興的大局下通盤謀劃，不能搞“單打一”。各地區貧困群眾的基礎和條件不同，致貧原因千差萬別，各級黨委和政府在制定脫貧規劃時，必須因地制宜，既要著眼貧困群眾的脫貧實際，又要照顧到邊緣及其他人口生活水準的提高；既要有短期目標，又要有長遠規劃；既要解決貧困地區的具體問題，又要建立確保脫貧人口不返貧的長效機制。要把脫貧攻堅統籌納入鄉村振興戰略，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，使脫貧策略既有現實性，又具前瞻性。

　　不謀全局者，不足以謀一域。各級黨員幹部必須牢記習近平總書記的殷切囑託，更加堅定信心，付出更多努力，以“咬定青山不放鬆”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁，統籌疫情防控和脫貧攻堅工作，盡最大可能降低疫情影響，爭取脫貧攻堅戰的最終勝利。

　　《光明日報》（ 2020年03月11日 02版）