從全會公報關鍵詞看高品質發展新要求
“要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，把‘嚴’的主基調長期堅持下去，砥礪初心、勇擔使命，以高度的政治自覺把全會部署的任務落到實處。”十九屆中央紀委四次全會公報中，“決戰決勝”“嚴”“監督”“堅持和完善”等關鍵詞多次出現，字裏行間記錄著推動全面從嚴治黨向縱深發展的生動實踐，也傳遞著推進新時代紀檢監察工作高品質發展的新要求。
關鍵詞一：決戰決勝
打贏脫貧攻堅戰是我們黨對全國人民的莊嚴承諾。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調指出：“要堅持以人民為中心的工作導向，以優良作風決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅。”
今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年，也是為期三年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的最後一年。“堅持和完善黨和國家監督體系為全面建成小康社會提供堅強保障”，這是趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告的標題。公報明確提出各級紀檢監察機關2020年要做好八項重點工作，其中第二項就是全力保障脫貧攻堅決戰決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。四次全會就此作出一系列部署：強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵佔、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處；精準查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件；深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。
“紀檢監察機關作為黨的政治機關、黨內監督和國家監察專責機關，發揮好監督保障作用，督促推動脫貧攻堅政策措施落到實處，全力護航決勝全面建成小康社會責無旁貸。”中國紀檢監察學院黨建教研部副研究員王希鵬表示。
關鍵詞二：嚴
“嚴”是全面從嚴治黨的主基調。“嚴”字在全會公報中出現21次，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨的堅定決心，更映照著“全面從嚴治黨永遠在路上”的清醒與自覺。
“嚴”字體現在2019年紀檢監察工作取得的新成效：“持續嚴懲扶貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及‘保護傘’”“有效運用‘四種形態’，嚴格執紀執法、精準有力問責”。
“嚴”字體現在2020年紀檢監察工作各項部署要求：“嚴明政治紀律和政治規矩”“對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵佔、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處”“嚴格日常監督”“嚴查享樂、奢靡問題”“對鉅額行賄、多次行賄的嚴肅處置”……
中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴認為，把“嚴”的主基調長期堅持下去，是基於對黨的建設規律、執政規律、權力特性的深刻把握。黨的十八大以來，我們黨推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，産生了全方位、深層次影響，同時要看到，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須保持冷靜清醒，把“嚴”的主基調長期堅持下去。從中央紀委國家監委近期發佈的監督檢查、審查調查情況看，黨中央提出把“嚴”的主基調長期堅持下去是完全正確的。
關鍵詞三：監督
監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。全會公報中，“監督”一詞貫穿于各項工作任務當中，出現頻率高達33次，“牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督”“以高品質黨內監督、國家監察促進國家制度和治理體系提質增效”“強化監督職責，突出政治監督”“強化對權力運作的制約和監督”“嚴格日常監督”……
全會公報指出，新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。紀檢監察機關作為政治機關，履行政治監督職責就是要加強對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監督檢查，堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推動黨中央重大決策部署落實見效，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的任務加強監督，推動各級黨組織盡銳出戰、善作善成。要督促落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。要保證權力在正確軌道上運作，堅持民主集中制，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運作機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。
全會公報強調各項監督的貫通協同：“完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度”“強化紀委監委監督的協助引導推動功能”“充分發揮群眾監督和輿論監督作用”。
“十九屆中央紀委四次全會將黨的十九屆四中全會關於堅持和完善黨和國家監督制度的要求進一步具體化，落實到紀檢監察具體工作中，對持續深化紀檢監察體制改革、強化政治監督、開展精準監督、創新監督等作出了部署。”王希鵬説。
關鍵詞四：堅持和完善
堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼，是管黨治黨必須回答的重大問題。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，對這一問題進行了深刻回答，為紀檢監察工作高品質發展提供了根本遵循。
全會報告體現著堅持和完善的要求。據統計，“堅持”一詞出現了14次，“完善”一詞出現了15次。
“堅持穩中求進工作總基調”“堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法”“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進”，全會公報在總結2019年工作時提到了這三個“堅持”，就是要求保持戰略定力，以釘釘子的精神一抓到底，久久為功、善作善成。
“完善黨內監督體系”“完善巡視巡察上下聯動工作格局”“完善自身權力運作機制和管理監督制約體系”……全會公報在部署紀檢監察機關2020年工作時多次提出“完善”的要求，指明瞭下一步的努力方向。紀檢監察機關要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、幹部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，在高品質發展上不斷取得新的成績。
