超1000萬：脫貧有奔頭 日子有看頭

　　原標題 超1000萬：脫貧有奔頭 日子有看頭

　　【2019，數説變化】

　　【數據】超1000萬，一個溫暖人心的數字——國務院扶貧辦主任劉永富日前表示，預計2019年我國減貧人口將超1000萬。截至2019年底，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽。

　　從2013年到2018年，我國農村貧困人口從9899萬減少到1660萬，每年減貧人數都保持在1200萬以上，832個貧困縣已脫貧摘帽436個，中國的減貧成就令世界矚目。

　　【見聞】11月25日，46歲的湖南瀏陽小河鄉皇碑村村民羅洪明笑開了懷，瀏陽兩型産業園的食品企業按期收購了他栽種的6畝芥菜葉。“算下來每畝能有4500元的收成，加上上半年種植刀豆的收入，今年我家的純收入有4萬多元。”羅洪明説。

　　食品加工企業需要大量原材料，在脫貧攻堅中扮演著重要角色。作為全國農産品加工基地、湖南省首家特色食品産業園，瀏陽兩型産業園通過“企業+合作社+貧困戶”模式精準實施産業、就業扶貧，從“輸血”到“造血”、從“漫灌”到“滴灌”，帶動了一大批貧困家庭走上脫貧致富路。

　　“這種合作模式不僅為貧困家庭開闢了脫貧的好路徑，也助推了園區企業的發展，讓扶貧戶産品有銷路、企業原材料有保障，實現了企業和貧困戶的雙贏。”古港鎮黨委書記、兩型産業園黨組書記陳建説。

　　扶貧産業園內外，更多的貧困戶正在用雙手“編織”出美好生活。瀏陽古港鎮沔江村農民肖永根因父母多病致貧。扶貧産業園的落戶，不僅改變了村裏的居住環境，也帶來了新的發展理念。看到園區廣闊的創業空間、不斷興旺的商貿人氣，肖永根的生活熱情被重新點燃，他開辦了一家保潔公司，業務做得紅紅火火。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。為打好打贏脫貧攻堅戰，今年以來從中央到地方主攻深度貧困，瞄準突出難題，聚焦産業發展，脫貧攻堅不斷提速、提質。

　　目前，全國有92%的建檔立卡貧困戶參與産業發展，一大批特色産業在貧困地區拔節生長，鼓起貧困群眾脫貧致富的“錢袋子”。近6年，貧困地區農村居民每人平均可支配收入年均增速高出全國農村平均水準2.3個百分點，一個個貧困家庭的生活發生了根本性改變。

　　脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。“現在全國還剩5%左右的貧困人口，越到最後時刻，越要堅持頻道不換、靶心不散，不獲全勝，決不收兵。”國務院扶貧辦有關負責人説。

　　【點評】北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦：新時期中國脫貧攻堅制度體系的頂層設計，突出強調各級政府都要承擔起責任，發揮好中央和地方“兩個積極性”，形成上下聯通、高效協同的管理體制。各省自上而下地形成了省、市、縣、鄉、村五級書記一起抓扶貧的領導責任體制。部署東西部協作扶貧、定點扶貧，以及社會各界合力攻堅，不僅有效增強了國家貧困治理體系的資源動員能力，也不斷推動著貧困治理領域的改革創新。

　　國家提出“六個精準”“五個一批”實施路徑，涵蓋了貧困地區基礎設施、公共服務、産業就業、生態建設、社會保障等重點領域。並逐步建立起比較完整的脫貧攻堅監督和考核評估體系，對脫貧攻堅政策和規劃的落實情況、扶貧對象識別、政府扶貧績效、財政專項扶貧資金和貧困退出等進行考核評價。由此，中國脫貧攻堅形成了包含責任體系、組織體系、投入體系、動員體系、政策體系、監督體系、考核體系等在內的“四梁八柱”，不僅為決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會，提供了有力的制度支撐，也促進了國家治理體系的進一步完善。（記者 李慧）