建設人民城市 推進“中國之治”

　　近日，習近平總書記在上海考察時強調，人民城市人民建，人民城市為人民。在城市建設中，一定要貫徹以人民為中心的發展思想，合理安排生産、生活、生態空間，努力擴大公共空間，讓老百姓有休閒、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業宜居的樂園。

　　城市治理是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。這幾年，對於城市規劃、建設和管理，習近平總書記高度重視、多次強調，並作出“城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護”“城市管理應該像繡花一樣精細”等重要論述。如今，共建共治共用的理念深入人心，城市科學化、精細化、智慧化管理水準不斷提高，立足於國情、發展于實踐的“中國之治”開拓進取，一步步打開通向美好生活的康莊大道。

　　城市是人民的城市。無論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心。這一點，是我國城市治理的最大特點和最大優勢，體現在城市管理運作的方方面面。比如，要科學規劃，合理安排生産生活生態空間；要聚焦需求，努力創造宜業宜居宜樂宜遊的良好環境；要著眼長遠，走內涵式、集約型、綠色化的高品質發展路子。一言以蔽之，就是要建設人民城市，創造美好生活。

　　建設人民城市，要注重文明延續。文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積澱，是城市內涵、品質、特色的重要標誌。妥善處理好保護和發展的關係，就要像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建築，實現文保專修、資源活化，讓歷史傳統重煥生機活力。以廣州為例，曾經危房遍佈的永慶坊，不搞大拆大建、不急功近利，用微改造這種“繡花”功夫，重新聚攏起人氣和名氣。今天，這裡遊人如織、風景宜人，成為城市更新改造的又一處鮮活樣本。

　　建設人民城市，要加強基層治理。基礎不牢，地動山搖。營造共建共治共用社會治理格局，有沒有深入社區、貼近群眾，效果大不一樣。在這方面，廣州把基層黨建同基層治理相結合，通過構建“令行禁止，有呼必應”的基層黨建工作新格局，推動權力下放、資源下沉，把社會治理的重心進一步向基層下移。在基層黨組織的堅強引領和基層黨員的帶頭示範下，人人盡力、人人盡責的良好氛圍日漸濃厚，也讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。

　　建設人民城市，要提升服務功能。民有所呼、我有所應，把群眾大大小小的事情辦好，是城市治理的職責和使命。隨著人工智慧、雲計算、大數據等新一代資訊技術蓬勃發展，公共服務的內容和形式也發生了深刻改變。在這樣的背景下優化服務、補齊短板，必須抓好一些“牛鼻子”工作，如加快推進“政務服務一網通辦”“城市運作一網統管”等。以一茬接著一茬辦、一年接著一年幹的韌勁，勇挑重擔，啃下難啃的硬骨頭。

　　當前，廣州正舉全市之力建設粵港澳大灣區，實現老城市新活力、“四個出新出彩”。進一步推進治理體系和治理能力現代化，是題中之義，也是必然要求。我們要深入領會習近平總書記關於人民城市重要論述的深刻內涵和重要意義，以思促學、以學促幹，努力在超大城市社會治理中創造更多可複製可推廣的經驗。