福建構建“親”“清”新型政商關係 助力民營經濟高品質發展

　　【新時代民營經濟和高品質發展】

　　經濟日報-中國經濟網泉州9月9日訊（記者 李方 王婉瑩） 2002年，時任福建省省長的習近平提出了以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關係”為主要內容的“晉江經驗”，為福建民營經濟發展提供了根本遵循。2014年7月，習近平總書記給福建省30位企業家回信，強調各級政府加快轉變職能、大力簡政放權，目的之一就是讓市場更好發力，讓企業創新創造源泉更加充分涌流，鼓勵廣大企業家繼續發揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，不斷做大做強，為國家經濟社會持續健康發展發揮更大作用。

　　近年來，民營經濟已發展成為福建的特色和優勢所在，福建積極推動構建“親”“清”新型政商關係，為民營經濟發展營造更好的環境。政府部門主動了解企業需求，搭建平臺推動各方合作，推出各項“真金白銀”的政策激活民營經濟活力，企業也牟足幹勁謀發展，真切地感受到了總書記對民營經濟發展一以貫之的高度重視和大力支援。目前，民營經濟在福建“三分天下有其二”，貢獻了全省67%的GDP、70%以上的稅收、80%以上的就業、90%以上的市場主體。

　　9月4-6日，“新時代民營經濟和高品質發展”網路主題宣傳活動走訪調研團來到福建，走進泉州和廈門，召開以“構建‘親’‘清’新型政商關係”為主題的座談會，並深入企業調研，探尋在“晉江經驗”指引下的福建民營企業如何奏響時代強音。

　　政策引領：多措並舉激發活力

　　“為落實好習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，我省研究出臺了加快民營企業發展的若干意見，從拓寬空間、減輕負擔、化解融資難等方面提出25條措施。”座談會上，福建省發改委相關負責人全面介紹了福建促進民營經濟發展的各項政策“組合拳”。

　　據介紹，在構建新型政商關係方面，福建建立政企會商制度、各級領導與民營企業家代表座談機制、異地商會代表列席省“兩會”制度等，福建省領導多次召開非公有制企業家座談會，完善覆蓋全省的民企訴求溝通機制，暢通民企參政議政渠道，及時傾聽企業呼聲、回應企業訴求。

　　在對重點企業的幫扶中，福建提出“一企一策”、點對點精準幫扶，增強企業發展信心，激發企業投資熱情。政府轉變服務方式，變被動為主動服務，讓企業感覺到十分溫暖。“晉江有很多外來人才，為什麼大家願意留在這裡？因為這裡有溫度、吸引人、大環境好，企業和人才能夠獲得自由發展。”恒安集團共用中心副總裁、黨委書記劉瑩感慨地説。

　　作為哈爾濱人的劉瑩紮根晉江已近三十年，在她看來，這裡各級政府主動服務，有時候企業對政策敏感性不足，政府還會派人來主動對接，甚至現場就開起了辦公會。“平時不打擾，有事兒就給辦”的作風，令恒安三十五年來不離晉江。

　　據劉瑩介紹，通過減稅降費這樣實實在在的好政策，已讓恒安節省了3-4億元的成本，企業有更大動力進購好設備、好原材料，為消費者研發出更好的産品。而像這樣實實在在享受到政策紅利的企業，在福建還有很多。

　　專業從事鞋服紡織新材料研發生産的信泰集團，在享受研發費用加計扣除外，還享受到省級分段補助，2016、2017年分別獲得近50萬元、73萬元的配套獎勵。信泰集團副總裁助理許劍飛告訴經濟日報-中國經濟網記者，“這促進了企業研發投入，企業能夠獲得更多具備自主智慧財産權的新産品，提升企業國際競爭實力，爭取到更多訂單，再投入到新研發，形成企業良性發展。”

　　緊抓實業：支援企業做專做精做強

　　習近平總書記在很多個場合都曾強調過科技創新的重要性，多次提到要掌握核心技術，並指出核心技術受制於人是最大的隱患，而核心技術靠化緣是要不來的，只有自力更生。“晉江經驗”也是如此，就是要緊抓實體經濟發展不放鬆，核心動力是改革創新，核心內涵是全面發展。

　　以生産繼電器為主營業務的廈門宏發電聲股份有限公司，牢記總書記囑託，從被國外同行技術封鎖，不得不在初期引進6000萬元國外生産線，到研發出成本2000萬元的具備自主智慧財産權的生産線；從被國際巨頭壟斷的繼電器領域殺出重圍，到2017年已全面超越對手，無論是性能、價格還是數量，都做到了全球第一。

　　“2000年以前，我們的技術相當於還在華山山腳，看著武林高手在山頂比武，連門都進不去。今天，我們終於可以在山頂上和人家論劍。”廈門宏發信號電子公司總經理汪偉峰説，“沒有核心競爭力是沒有出路的，只有創新，路才能越走越寬。”

　　宏發能取得今天的成就，除了自身潛心研發，也和國家支援、産業政策的支援密不可分。汪偉峰回憶説，2003年華為、中興對信號繼電器使用量很大，那時市場還被國外産品壟斷。關鍵時刻，當時的資訊産業部相關領導當機立斷，要求宏發來開發，福建省和廈門市也非常重視，在政策上給予了大力支援。

　　像宏發這樣紮根實體經濟的民營企業還有千萬家，他們通過做專做精、做精做強，通過自主研發掌握核心技術，成為産業鏈上的“單打冠軍”，一旦爬坡過坎，迎面而來的必然是更為廣闊的市場。

　　“國家政策的引導非常重要。宏發的發展和很多民營企業發展都相似，企業的任務是做好産品，大環境就需要大家共同的努力。”宏發電聲股份有限公司副總裁吳京洧説。

　　放眼國際：加快邁向高品質發展

　　當前，中國特色社會主義已經進入新時代，推動高品質發展的任務任重道遠。去年以來，社會上出現了一些懷疑和動搖民營經濟的錯誤言論，給民營企業帶來諸多困擾。走訪調研團通過在福建調研了解，政府在構建新型政商關係、提升營商環境、注重創新轉型發展、融資扶持保障、持續降本減負方面做了大量細緻的工作，從各個方面來推動民營企業的發展。

　　值得一提的是，此次考察刷新了走訪調研團對民營企業的固有認知。走訪調研團隨團專家，資深財經媒體人、經濟日報社産經新聞部原主任崔書文一針見血地指出，“我們不能再用老眼光看待民營企業，還有很多民營企業佈局在新興製造業，是上市公司，更是趨向國際化管理的大型企業。這一點必須要澄清。”

　　拿安踏集團來説，在大多數人的固有印象裏，安踏是一個普通的國産體育品牌，和國際化並不沾邊。但事實上，安踏早在2009年就收購了義大利品牌FILA（斐樂）中華區的商標權和運營業務。更早地，安踏在2005年花費近千萬成立國內首個高科技運動科學實驗室，已貢獻41項國家級專利，幫助安踏實現從中國製造到中國創造的飛躍，加快邁向高品質發展。

　　“政府大力支援民營企業的發展，不管是稅收還是地方政策都提供了很多支援，我們趕上了一個好時代。在改革開放的大背景下，‘晉江經驗’確實給了我們非常大的支援。”安踏集團副總裁李玲表示。從2015年起，安踏集團一直是中國最大的體育用品集團，市值在2019年5月超過了1500億港幣，位列全球體育用品行業第三位。

　　“因為市場經濟的發展，個體工商戶、中小企業、低端製造業就是競爭激烈的紅海，這幾乎是市場經濟競爭的內在要求。”崔書文指出，“因此，對民營企業的發展情況一定要從全局、全盤來看，不能局部化、低端化，這是必須要澄清的認知。”

　　目前，福建有22家民企入選2019中國民企500強。截至2019年7月底，福建省實有民營經濟主體404.98萬戶，同比增長18.78%。

　　福建省發改委相關負責人表示，下一步福建將切實把習近平總書記對發展民營企業提出的六個方面要求落實到發展民營經濟、促進民間投資的具體工作中，不折不扣落實好各項減稅降費政策，優化營商環境，鼓勵民營企業聚焦主業轉型發展，下大力氣緩解融資難融資貴，積極拓寬投資渠道，進一步激發民間有效投資活力。