持續優化營商環境 重慶實現民營經濟高品質發展

　　【新時代民營經濟和高品質發展】專題

　　人民論壇網9月9日訊（王爽）良好的營商環境是經濟發展的重要基礎，是決定城市競爭力、區域競爭力乃至國家競爭力的重要因素。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上講話時提出，要抓好6個方面政策舉措，為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支援民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。

　　重慶圍繞推動高品質發展，深入貫徹新發展理念，取得了一些成績，也探索出了一些創新經驗。為全面貫徹落實習近平總書記關於“要營造公平透明的營商環境，推動我國經濟持續健康發展”的講話精神，重慶市委市政府高度重視優化營商環境工作，針對市場和企業反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，改革創新體制機制，進一步優化營商環境，持續激發社會活力和創造力，取得了良好的社會效果。

　　9月5日-6日，“新時代民營經濟與高品質發展”網路主題宣傳活動走訪調研團走進重慶，共同探討如何進一步優化營商環境，推動民營經濟高品質發展。

　　優化政務環境 著力提供更精細、更高效的政務服務

　　2016年3月4日，全國兩會期間在民建、工商聯委員聯組會上習近平總書記強調，各地區各部門要細化量化政策措施，制定相關配套舉措，使有關鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展的政策落地落細落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。

　　近年來，重慶《關於全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》《關於進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》、《進一步支援實體經濟企業健康發展若干政策措施》等一系列政策措施陸續出臺，各市級部門也紛紛出臺落實措施，全市營商環境持續改善，不斷增強了民營企業獲得感。

　　重慶工商聯黨組副書記彭光遠表示，他們通過開展集中走訪精準服務民營企業活動，營造了民營經濟發展的良好輿論氛圍，解決了一批民營經濟困難問題，增強了民營企業發展信心；加強與政法系統聯繫合作，全市政法各部門積極作為，採取有力措施，針對民營企業的難點、痛點、堵點，推出了一系列服務保障民營經濟健康發展的政策舉措。

　　“3天時間，我就拿到20萬元的貸款”

　　重慶南電科技有限公司總經理（以下簡稱“南電科技”）王喬道談及重慶營商環境，頗為感慨。在2011年10月，南電科技在“無資金、無資源、無産品”的情況下成立，依靠重慶市政府補貼的4.25萬元及個人信用貸款合計12萬元起步創業，在創業過程中政府各級部門長期幫扶成就南電科技的發展。重慶市江北區科委給予高新産品、創新項目申報支援，江北區相關部門長期給予優惠政策、貸款申請幫助等，極大地便利了當地小微企業的發展。王喬道表示，在向地方政府部門如實反映了資金困難後，“政府部門當天就聯繫了重慶銀行，3天時間，我就拿到20萬元的貸款，當年就開發出了第二代智慧安全帽，企業實現了盈利。” 南電科技由於前期在科技研發上的投入和積累，公司今年迎來了快速增長，在政府支援下，王喬道對企業發展信心十足，他預計今年銷售額可以突破1500萬。

　　優化法治環境 讓民營企業家吃下“定心丸”

　　2018年12月召開的中央經濟工作會議指出，要增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，促進正向激勵和優勝劣汰，發展更多優質企業。

　　打造法治化營商環境，要堅持權力運作的法治化，進一步轉變政府職能，要充分厘清政府與市場的關係，尊重市場經濟規律，通過市場化手段，在法治框架內調整各類市場主體的利益關係。通過深化“放管服”改革，優化公共服務，推進審批制度改革，真正提升行政效率，創新行政執法方式，加快服務型政府建設。

　　重慶市市場監管局副巡視員周承文表示，重慶市大力推進智慧財産權保護。強化智慧財産權執法監管，部署開展智慧財産權執法“鐵拳”行動，加大對電子商務、重點商品交易市場、外商投資、重點民生、大型展會等領域的保護力度，幫助江小白、渝新歐等50家企業防範智慧財産權風險。

　　同時，重慶市發展改革委體改處處長朱江表示，會進一步全面推進信用體系建設。在政府採購、交通運輸、環境保護、逃稅騙稅、品質違法等30個領域建立了信用“紅黑名單”制度。累計認定“紅黑名單”主體33萬餘條，觸發“紅黑名單”並實施聯合獎懲3.7萬餘次，基本構建起信用聯合獎懲大格局。

　　重慶市公安局經偵總隊政委閆宏偉強調，會精準服務民營企業，將服務民營經濟發展作為構建“親”“清”政商關係，深化“放管服”改革的重要抓手，積極推行“網上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，努力營造優質的營商環境。

　　“監管更強、服務更優”

　　重慶市華雄實業(集團)有限公司執行副總裁鄒宇強調，近年來，重慶營商環境有三方面的變化：一個是職能部門的辦事效率明顯提升，沒有吃拿卡要的現象，企業獲得感和滿意度大幅提升；二是行政審批制度改革深入推進，尤其是深化放管服改革，監管更強、服務更優，更大程度地激發了民營經濟的活力；三是企業的創新創業科技環境更加開放，重慶出臺了一系列鼓勵科技創新的技術，促使區域核心競爭力增強。

　　重慶瑞高醫療産業發展（集團）有限公司法務代表黃莉也表示，在企業邁向高品質發展工作過程中，相關部門領導會主動到府了解實情並親自研究幫扶，讓企業充分感受到了政府的支援，企業在親清政商關係環境下，能夠定下心，獲得穩健的發展。

　　優化開放環境 激發市場主體活力

　　習近平總書記強調，要做好鼓勵、支援、引導民營企業特別是中小企業發展政策的落實，激發各類市場主體活力。民營經濟的主體是中小企業，我們始終堅定不移推動中小企業發展，加快完善中小企業發展激勵政策，不斷增強經濟內生動力和市場主體活力。

　　重慶市經濟資訊委民營經濟發展服務處處長付宗倫表示，重慶市正著力“轉型升級”，助推高品質發展。積極推動科技創新，始終把科技創新擺在工業經濟轉型升級的重要位置，引導企業建立研發準備金，建設市級企業技術中心、工業和資訊化重點實驗室、新型企業研發機構等，著力提升企業創新能力。

　　“創新中謀發展，走出一條自信的創新創業之路”

　　在重慶市“走出去”等對外投資平臺的引導和帶動下，重慶再升科技股份有限公司（以下簡稱“再升科技”）加強國家化步伐，于2016年7月投資入股義大利西蒙法比裏公司，先後又在歐洲設立了研發設計中心，引進了一系列國際技術人才和研發設計團隊等，在重慶市政策紅利的扶持下，再升科技切實增強了自身品牌影響力，逐漸全面全球化。再升科技近年來保持高速增長態勢， 2019年上半年實現了銷售收入6.16億元，同比增長11%，凈利潤增長37%。“作為本土的民營經濟的一分子，正是得益於重慶高效、透明、公正、健康穩定的營商環境，再升科技才會在發展中求創新，創新中謀發展，走出一條自信的創新創業之路。”重慶再升科技股份有限公司副總裁楊金明激動表示。

　　2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中強調，“營商環境只有更好，沒有最好。”這也奏響了我國打造新時代國際一流營商環境的號角。

　　“栽下梧桐樹，引來鳳凰棲”。營造國際一流營商環境，是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高品質發展的重要基礎和關鍵一環。隨著重慶營商環境的不斷優化，重慶民營經濟將持續地穩步發展。