【共和國發展成就巡禮】河北：爬坡過坎 砥礪前行

　　河北省政府新聞辦近期發佈的資訊顯示：2018年河北省PM2.5平均濃度比2013年下降48.1%，空氣品質為6年來最好，今年6月份為歷年同期最好水準。

　　河北樹立知難而上的必勝信念，堅決去、主動調、加快轉，按照要求紮實推進供給側結構性改革，著力構建現代化經濟體系，天藍、地綠、水秀的美麗河北正在逐步變為現實。

　　壯士斷腕 化解過剩産能

　　1978年改革開放之初，河北省依靠資源稟賦，建立起以鋼鐵、化工、建材、能源、基礎原材料為主體、重工業佔絕對優勢的工業體系。1978年至1990年以輕紡工業加速發展為主，1991年至2010年以重工業加速發展為主。伴隨總量“做大”，河北省不斷推動結構調整，謀求“做強”，但多年發展起來的傳統優勢産業，在支撐起全省經濟發展的同時，結構偏重、大而不強的問題日益凸顯。

　　“我們要堅定不移去産能、調結構、促轉型，全面提升發展的品質和效益。”河北省委書記王東峰表示，全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，進一步化解鋼鐵等過剩産能，積極改造提升傳統産業，大力發展戰略性新興産業、現代服務業和現代都市型農業，不斷培育新動能。

　　河北是全國唯一鋼鐵、煤炭去産能“雙先行”省份，也是全國去産能行業最多的省份，共涉及鋼鐵、煤炭、火電、焦化、水泥、平板玻璃六大行業。2013年至2018年，河北累計壓減煉鋼産能8223萬噸、煤炭産能5801萬噸、水泥産能7370萬噸、平板玻璃産能7983萬重量箱。

　　根據《河北省化解鋼鐵過剩産能工作方案（2018-2020年）》，河北省2019年壓減退出1000萬噸左右，2020年壓減退出2000萬噸左右，到2020年底全省鋼鐵産能控制在2億噸以內。其中，2019年鋼鐵冶煉廠點減至79個，企業減至62家，張家口、廊坊市鋼鐵産能全部退出；2020年鋼鐵冶煉廠點減至70個，企業減至60家左右。

　　工業企業是污染減排的重點領域。為此，河北省強力推進工業企業污染治理，在全國率先完成燃煤發電機組超低排放改造，率先開展鋼鐵、焦化行業超低排放改造，實施電力行業深度治理。開展散煤治理、推動冬季清潔取暖，既是能源結構調整，也是打好污染防治攻堅戰的實際行動。河北通過實施“雙代工程”，累計完成電代煤、氣代煤改造535萬戶。同時，河北開展國土綠化行動，去年造林987萬畝，今年計劃達到1000萬畝以上。

　　“6年來，河北省從總體佈局到專項攻堅，從監測改革到損害賠償，從標準制定到嚴防‘一刀切’，系統性、全方位、多層次的大氣污染防治政策體系日趨完善。”河北省生態環境廳廳長高建民説，通過強力推進壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點任務，河北實現環境空氣品質持續改善。

　　調整結構 提升經濟品質

　　7月29日，在華北制藥“抗體藥物研製國家重點實驗室”，經濟日報-中國經濟網記者看到一台臺高端實驗設備和一個個忙碌的身影。

　　“實驗設備每年都有更新，每台都價值不菲，功能強大。”實驗室副主任、華藥中央研究院副院長王志明介紹説，目前實驗室在研項目有十幾種。華藥通過不斷調整産業結構，重點發展化學藥製劑、生物藥、健康消費品、農獸藥、原料藥五大産業。

　　河北傳統産業比重較大、産能過剩問題較為突出，“兩高一低”的産業結構，一直制約著河北省經濟發展。如何把消耗高、排放大、污染重的産業去掉，騰出資源和市場發展産品更高端、資源能源消耗更低、污染排放更少的産業？

　　為此，河北省提出加快推進供給側結構性改革，構建現代化産業新體系，並確定“兩減、兩降、四提升”目標：過剩産能減少、過剩産能企業減少；排放下降、能耗下降；産業集中度明顯提升、裝備水準大幅提升、中高端産品比重提升、品質效益顯著提升。

　　“河北有15萬家傳統製造企業，提品質、創品牌、增效益的空間巨大，一些産品産業處於中低端，向中高端邁進就能獲得未來的競爭力，也是轉型升級的主戰場。”河北省省長許勤介紹説，近幾年河北通過高標準高品質引領、工業設計、技術改造升級、産業鏈延伸、深度融合、創新驅動六條路徑，推動傳統産業轉型升級。

　　瞄準未來市場需求，河北省以電子資訊、生物醫藥、智慧製造等10個領域為主攻方向，大力實施戰略性新興産業發展三年行動計劃。許勤介紹説，河北省近兩年制定了創新驅動發展、工業轉型升級、戰略性新興産業等15個三年行動計劃，全面推動産業轉型升級和經濟品質提升。

　　2018年，河北三次産業結構由過去的“二三一”調整到“三二一”，産業結構、所有制結構、産品結構都有新的歷史性變化。河北省統計局發佈的數據顯示，今年上半年，河北省三次産業增加值比重為6.9：45.4：47.7，與上年同期相比，三産上升1.9個百分點，第三産業成為帶動經濟增長的主動力。

　　萬企轉型 構建現代産業體系

　　在河北敬業集團3D列印生産車間裏，鐳射器快速掃描，金屬粉末層層疊加，幾小時後，一張平面圖變成了三維立體物品。

　　作為大型民營鋼鐵企業，河北敬業集團已成為目前國內規模最大、技術領先的金屬粉末製造商。敬業集團副總經理張覺靈説：“兩公斤高檔金屬粉末能賣出一噸鋼的價錢。”

　　一手做“減法”，一手做“加法”。從去年開始，河北對全省1萬餘家規模以上工業企業按行業分類，分別提出轉型方向和重點，組織開展“萬企轉型”行動。

　　河北省工信廳相關負責人介紹，“萬企轉型”旨在以裝備製造、鋼鐵、石化、醫藥等為重點，以提升創新能力為主要動力，以加強工業設計為抓手，瞄準先進水準，提升企業技術研發能力，提升産品品質和品牌影響力。

　　“萬企轉型”實施以來，鋼鐵等河北傳統産業加快提質升級。河北最大鋼鐵企業河鋼集團通過大力發展鋼材深加工，目前已成為國內第一大家電板生産商、第二大汽車板生産商。

　　河北製造業基礎雄厚，工業體系較為完善，但一些企業長期以來過度追求規模擴張，創新、品牌、服務能力弱。在推進“萬企轉型”過程中，河北把創新驅動發展擺在更加重要的位置，著力構建創新能力新體系。

　　一方面，大力培育創新主體，實施高新技術企業和科技型中小企業雙倍增工程，以企業結構優化推動産業結構調整。河北省國家級高新技術企業數量由兩年前的2000余家增長到今年初的5000余家，科技型中小企業兩年間增加2.6萬餘家，增速居全國前列。

　　另一方面，河北加快融入協同創新共同體。2018年與京津技術合同成交額達204億元，同比增長25%。雄安新區作為創新驅動發展引領區，將加快佈局一批重點實驗室、工程研究中心等國家級創新平臺，聚集國內外創新要素資源，打造全球創新高地。

　　今年上半年，河北省規模以上工業增加值增長8.1%，同比加快4.9個百分點；規模以上戰略性新興産業增加值增長15.3%，同比加快5.9個百分點。

　　河北省工信廳副廳長周軍堂説，深入實施“萬企轉型”，通過創新引領一批、改造提升一批、融合發展一批、品質升級一批、淘汰退出一批，引導全省規模以上工業企業全部實施轉型升級，助力經濟高品質發展。（經濟日報-中國經濟網記者 陳發明 宋美倩）