50萬“事實孤兒”將有生活保障，父母生而不養要受懲戒

民政部10日發佈消息稱，為解決我國事實無人撫養兒童問題，民政部會同最高法、最高檢等12個部門研究並出臺《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》。50萬事實無人撫養兒童今後將獲得由政府發放的基本生活補貼。事實無人撫養兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童；或父母一方死亡或失蹤，另一方有上述情形的兒童。重點解決生活、醫療、教育和監護責任四方面。

《意見》重點解決了四個方面的突出問題：

一是強化基本生活保障。針對事實無人撫養兒童的生活困難，明確對事實無人撫養兒童發放基本的生活補貼。

二是加強醫療康復保障，針對事實無人撫養兒童的醫療康復困難，對符合條件的事實無人撫養兒童按規定實施醫療救助。符合條件的兒童可同時享受重度殘疾人護理補貼及康復救助等相關政策。

三是完善教育資助的救助。將事實無人撫養兒童參照孤兒納入教育資助的範圍，落實助學金、減免學費政策，義務教育階段享受免住宿費。

四是督促落實監護的責任。依法打擊故意或惡意不履行監護職責等各類侵害兒童權益的違法犯罪行為。將存在惡意棄養情形或採取虛報、隱瞞等父母其他監護人失信行為實施失信聯合懲戒；對有能力履行撫養義務而拒不撫養的父母，民政部門依法追索撫養費。

全國事實無人撫養兒童大約50萬左右

據民政部兒童福利司司長郭玉強介紹，近年來，民政部聯合多部門進行了一次比較大的摸底、排查工作，大致掌握並總結了事實無人撫養兒童群體的情況。據統計，全國事實無人撫養兒童大概有50萬左右。這些兒童的生活保障標準相對比較低，很難得到有效監護。由於經濟上相對困難，長期缺乏監護人有效監護，特別是精神層面的關愛，一些兒童出現了心理問題。

2020年1月1日起全面實施事實無人撫養兒童保障制度

關於政策落實，民政部黨組成員、副部長高曉兵表示，“要落到每一個事實無人撫養兒童身上，一個都不能少”。據悉，各省、自治區、直轄市要在2019年10月底之前把所有的政策制定完畢。市、縣一級則是在12月底之前要具體落實。民政部正配合財政部門做好事實無人撫養兒童生活補貼的測算工作，進一步完善全國兒童福利資訊管理的系統，再次組織排查核實，符合條件的一定精準到人，做到一人一檔，確保應保盡保。從2020年1月1日起，民政部將全面實施事實無人撫養兒童保障制度，切實把溫暖送到每個符合條件的孩子的身邊。