劉佳義：新時代政協履職有3個新特點和10個首次

　　全國政協十三屆二次會議3月10日（星期日）上午8:45在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請5位政協委員就“新時代政協履職”回答記者提問。

　　主持人 劉佳義：本場記者會的主題是“政協委員談新時代政協履職”。根據安排，我先向大家簡要介紹一下。

　　十三屆政協以來，政協履職有很多新的特點，可以概括為三句話，叫做“發揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持繼承與改進創新有機結合。”

　　第一句話中的發揚民主，主要是指協商民主。政協是專門協商機構，全國政協的協商格局，形象地説法叫做“1420”。去年全國政協共召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會、2次專題協商會，這就是我們講的“14”。“20”是指每年大概要召開雙週協商座談會，“20”是個大致的説法，去年我們開了19次。今年全國政協的協商計劃也是“1420”，前面是一樣的，後面的“20”有一些變化，安排了16次雙週協商座談會，4次網路議政和遠端協商。

　　增進團結。人民政協是大團結、大聯合組織，它所承擔的任務是要協調“五大關係”，即政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係。這也是鄧小平同志在改革開放之初出任全國政協主席時給政協規定的任務：即最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為國家的現代化服務。

　　第二句話叫做建言資政和凝聚共識雙向發力。全國政協每年大概要組織近100項調研活動，要給中央報送幾十個調研報告，去年全國政協的提案立案是4567件，經濟方面的提案佔41%，民生方面的提案佔29%，如果加上生態方面的提案，比例就可能更高。當然，這裡有個問題，過去政協履職比較注重建言獻策，在工作制度和機制上面的設計都是按這點設計的，所以存在著單向發力的情況。新一屆政協改變了這個狀況，要求建言獻策的過程也是學習教育和凝聚共識的過程，所以我們叫做“雙向發力”。

　　第三句話叫做繼承與創新有機結合。新一屆政協既繼承了歷屆政協的優良傳統，又展現了新時代人民政協的新氣象。

　　新一屆政協履職工作有10個首次。

　　1.首次開展全國政協系統學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，加強思想理論武裝。

　　2.首次召開全國政協系統黨的建設工作座談會，加強組織建設。

　　3.首次提出要在建言獻策和凝聚共識上雙向發力。

　　4.首次提出政協組織的政治責任是：把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來。

　　5.首次提出新時代人民政協的新方位新使命是：推進人民政協制度更加成熟定型、發揮好專門協商機構的作用。

　　6.首次提出政協履職工作的中心環節是：加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。

　　7.首次提出把決勝全面小康社會作為工作的動力源和前進方向標，政協委員要當好這一偉大事業的參與者、實踐者、推動者。

　　8.首次提出網路議政、遠端協商是政協履職的努力方向。

　　9.首次提出建立委員履職檔案、政協常委提交履職報告的制度。

　　10.首次提出政協委員要懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行。今年是人民政協70年華誕，全國政協各級政協委員有67萬，這些委員一定會努力工作，用新的成績慶祝中華人民共和國和人民政協的生日。