重慶 為還碧水繞青田（全面深化改革這五年）

　　本報重慶1月19日電 （記者蔣雲龍）重慶大足區高坪鎮青龍社區的一座小山坡上，一處3畝大小的院落，就是鎮裏的污水處理廠。全鎮每天生産的污水，全部歸集到這裡來處理。

　　截至2018年底，重慶已建成1584座污水處理廠，1558個鄉鎮都有了自己的污水處理廠，對解決近1000萬農村人口的生活污水問題、保障三峽庫區水環境安全起到了積極作用。

　　“3年前，重慶有809座鄉鎮污水處理廠。建成這809座，花了近10年。剩下775個鄉鎮和撤並場鎮的污水處理廠，如果僅靠財政投資，很難完成任務。”重慶環保投資有限公司董事長錢忠明介紹，重慶改革環保投融資體制，成立環保投融資平臺，對全市鄉鎮污水處理廠統一管理運營，將散落在36個區縣沒有利用起來的100億元資産全面盤活，爭取並落實各類補助資金近20億元，獲得銀行等金融機構授信超200億元，解決了建設資金難題。

　　“統一管理以後，從投資到建設和運維，都由我們負責。技術和管理水準高了，運作成本低了。”錢忠明介紹，以永川區為例，鄉鎮污水處理廠建設費用8億元，現在一年只需要幾百萬元的污水處理費。相比以前，一個中等規模的區縣30年內可以省下5億元。

　　錢忠明介紹，通過第三方治理模式，公開招標42家專業公司，負責1584座污水處理廠的日常運維管理。在重慶大足區，25座鄉鎮污水處理廠由創佳環境整治有限公司管理運維。“環投公司對我們的員工進行了培訓，對設備設施進行了大修，對不合格的技術進行了改造。目前高坪鎮污水歸集率達100%，其他地方也基本在95%以上。”公司負責人介紹。

　　針對工藝落後、長期停擺的鄉鎮污水處理廠，環投公司對其進行功能恢復、工藝改進，還探索運用環保物聯網技術，實施自動化控制，降低運維成本。目前，環投公司累計投入5000多萬元，完成700多次大修整改、70座設施廠區標準化建設，啟動97座設施改建、擴建。下一步，還有300多座已建鄉鎮污水處理廠將進行工藝改造或者擴建。

　　與此同時，重慶各區縣政府和環保部門退出運作層面，只負責對環投公司和運維公司的監督。重慶區縣政府、市環投公司、第三方運維公司，形成了縱向的監督管理體制。

　　在收費環節，環投公司根據當地用水量收取污水處理費，也促進了區縣政府建設管網的積極性。2018年，重慶鄉鎮污水年處理量從不足億噸增長到數億噸。“以前，這些污水95%以上會流進長江，現在不會了。”錢忠明説，“鄉鎮污水處理廠的建設，對重慶40條次級河流的水質改善，起到了助推作用。”