掃黃打非 不留死角

　　核心閱讀

　　抓住重點、攻克難點。各級“掃黃打非”部門積極適應新形勢，通過建立制度化、規範化、常態化的工作機制，讓網路産業在制度的堤岸中運作，讓點多面廣的基層沒有監管盲區。

　　2018年

　　全國“掃黃打非”工作

　　收繳非法出版物1590萬件

　　處置有害資訊618萬條

　　取締關閉網站2.6萬個

　　查處各類案件1.2萬起

　　2018年，“掃黃打非”工作以雷霆之勢，頻頻出手，有力打擊了各類非法有害出版活動、淫穢色情低俗資訊、假媒體假記者站假記者和侵權盜版行為，有效鞏固了宣傳思想文化陣地、凈化了網路文化環境、保護了青少年健康成長。

　　主要戰場

　　針對網路涉案的新特點

　　取締淫穢色情等網站1.2萬個

　　處置網路淫穢色情等有害資訊218萬條

　　掛牌督辦網路淫穢色情直播大案要案44起

　　抓獲犯罪嫌疑人900余名

　　網路是“掃黃打非”工作的主戰場。近年來，利用網路淫穢色情資訊牟利案件呈現涉案人員多、涉案金額高、分佈地域廣、更加隱蔽等新特點。有的案件涉案人員多達數千人，遍佈全國各地，涉案金額動輒超過億元。販賣網路色情資訊已經成為一項地下灰色産業，出現了産業化、專業化的發展趨勢。一些不法分子在境外架設伺服器，在境內通過社交媒體招募人員和觀眾，通過直播等新方式，用閱後即焚的方法逃避監管和打擊，給“掃黃打非”日常監管和固定證據帶來新的挑戰。

　　湖南郴州查處“1228”傳播淫穢物品牟利案，打掉網路直播聚合平臺“桃花島寶盒”，摧毀淫穢表演網路直播平臺100多個及淫穢直播站點35個，抓獲涉案人員163名，實現“全鏈條式”精準打擊。

　　浙江嘉興破獲“405”特大跨境網路傳播淫穢物品牟利案，摧毀聚合類直播平臺“Max”，抓獲境內外涉案人員200余名，涉案金額2.5億元，是目前國內破獲的最大色情直播聚合平臺案件。

　　山東濟寧偵破“1215”直播平臺傳播淫穢物品牟利案，抓獲涉案人員78名，查明與此案有關聯的涉黃直播平臺12個，涉案金額超億元。

　　此外，針對新興業態如近年來興起的學習類移動應用出現色情低俗問題，“掃黃打非”部門開展專項整治，責令“互動作業”APP停止運營並給予罰款5萬元，責令“奈米盒”APP關閉問題板塊並給予罰款8萬元。

　　“掃黃打非”部門創新管理手段，會同中央網信辦、工信部、公安部等部門聯合下發《關於加強網路直播服務管理工作的通知》，提升綜合治網能力。據統計，2018年，全國取締關閉淫穢色情等網站1.2萬個，處置網路淫穢色情等有害資訊218萬條。掛牌督辦網路淫穢色情直播大案要案44起，抓獲犯罪嫌疑人900余名。

　　重要職責

　　為孩子成長保駕護航

　　清理涉兒童色情有害資訊37萬餘條

　　網站自查刪除連結130余萬條

　　查繳非法有害少兒出版物340萬餘件

　　為未成年人創造清朗文化空間，保護青少年身心健康，是“掃黃打非”工作的一項重要職責。2018年以來，一些不法分子利用孩子好奇心理，打著各種名義向孩子兜售有害視頻，引起了社會各界高度關注。各地“掃黃打非”部門積極回應群眾關切，重拳出擊，用最快的速度查處案件，有效維護了青少年的合法權益。

　　以打擊“邪典視頻”為抓手，“掃黃打非”部門重拳出擊兒童色情問題，開展涉兒童色情有害資訊專項整治，集中清理有害資訊37萬餘條，督促重點網站自查刪除連結130余萬條，對傳播“邪典視頻”的多個知名網際網路企業予以行政處罰並曝光，嚴厲查處“邪典視頻”製作單位，關停、吊銷該公司，企業負責人被依法刑事拘留。

　　全國掛牌督辦涉兒童色情案件6起。其中，浙江寧波查辦“424”網路傳播淫穢視頻牟利案，查獲大量涉未成年人淫穢視頻；內蒙古、四川分別破獲以招募童星名義誘騙女童拍攝裸照及不雅視頻案件，四川案件中犯罪分子已被判刑3年。

　　湖南益陽查辦“312”特大制售非法有害少兒出版物案，查獲非法少兒類出版物的涉案碼洋3.5億元，是近年“掃黃打非”工作中查處涉案非法出版物碼洋最高的案件。

　　工作難點

　　如何織密基層治理網路

　　群眾舉報單筆最高獎勵60萬元

　　受理舉報線索13萬餘條

　　轉辦線索1600余條

　　形成重點案件317起

　　舉報線索成案數量同比增長65%

　　“掃黃打非”工作的重點在基層，難點也在基層。從2015年開始，各地“掃黃打非”部門持續推進“掃黃打非”進基層工作。截至2018年底，全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬餘個。

　　無論是四川省成都市溫江區柳城街道和平社區、龍泉驛區洛帶鎮，還是上海市徐匯區啟明居委會、金山區朱涇鎮、吳淞口國際郵輪港碼頭等，這些直面群眾的窗口或基層站點，均將“掃黃打非”工作與基層精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等工作結合起來。

　　為了充分調動群眾參與舉報的積極性，全國“掃黃打非”辦公室等4部門修訂發佈新的“掃黃打非”舉報獎勵辦法，進一步提高群眾舉報獎勵標準，單筆最高可獎勵60萬元。2018年，全國“掃黃打非”辦公室聯合舉報中心受理各類舉報線索13萬餘條，轉辦各類線索1600余條，形成重點案件317起，舉報線索成案數量同比增長65%。

　　目前，“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》。各地繼續加強基層站點的規範化標準化建設，全國“掃黃打非”辦公室制定出臺《關於推進“掃黃打非”基層站點規範化標準化建設的意見》，明確“掃黃打非”基層站點的任務、標準、工作內容及工作規範，通過建立制度化、規範化、常態化的工作機制，切實發揮“掃黃打非”在基層的工作成效。