全面深化改革必須堅持正確指導思想（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

　　內容提要：國際國內的實踐證明，推進改革必須堅持正確的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是在我國改革發展實踐經驗基礎上提煉、昇華而成的，在指導全面深化改革實踐、破解改革發展難題中發揮出巨大作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導全面深化改革，非常重要的是把準改革方向、抓好改革落實。

　　習近平同志在廣東考察時強調，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。在改革開放40週年之際，總結好改革開放的經驗和啟示，能夠為新時代全面深化改革提供強大動力和有力保障。國際國內的實踐證明，推進改革必須堅持正確的指導思想。新時代全面深化改革，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

　　全面深化改革必須堅持正確指導思想

　　習近平同志指出：“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。”一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。實現中華民族偉大復興，尤其不能沒有正確思想的指導。歷史告訴我們，創業難，守成更難。一個政黨執政後，如果偏離正確的指導思想，執政地位就不會穩固，甚至會亡黨亡國。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。上世紀80年代末、90年代初，蘇聯解體、東歐劇變，一些社會主義國家政權變色，其原因固然非常複雜，但沒有正確的指導思想是一個重要因素。

　　中國共産黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共産黨人理想信念的靈魂。回顧黨的奮鬥歷程可以發現，我們黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力。當前，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都是前所未有的。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握未來發展面臨的一系列重大問題。這就必須堅持以馬克思主義中國化最新成果為指導，不斷推進全面深化改革。

　　中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度提出全面深化改革戰略佈局，實現了改革理論和政策的一系列重大突破。以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革開放，用全局觀念和系統思維謀劃改革開放，是新時代全面深化改革的一個鮮明特徵。以習近平同志為核心的黨中央對改革方向、改革方法、改革路徑、改革主體、改革動力作出系統闡述，形成了引領未來的改革方略，為我國改革大業的長遠發展提供了更完備的制度體系、思想資源、理論支撐。黨的十八大以來，黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，這是全黨全國人民同心同德、團結奮鬥的結果，是各級黨組織和廣大黨員幹部履職盡責、勇於擔當的結果，最根本、最重要的是有習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的科學指導，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。

　　新思想與全面深化改革具有內在聯繫

　　黨的十八大以來，我們黨帶領人民堅持解放思想、實事求是，實現解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進，充分顯示了思想引領的強大力量；勇於自我革命，不斷完善中國特色社會主義制度，不斷革除阻礙發展的各方面體制機制弊端，充分顯示了制度保障的強大力量。習近平新時代中國特色社會主義思想與實踐的關係，就是新時代催生新思想，新思想引領新時代、指導新實踐。這是新思想與新時代相互作用的內在邏輯和發展進程，二者相生相成、共進同行。習近平新時代中國特色社會主義思想是在新的時代背景和實踐條件下創立並不斷發展的，也正是這一思想的真理力量和實踐偉力，開啟了中國特色社會主義新時代，引領著中國特色社會主義新發展。

　　習近平同志在黨的十九屆一中全會上強調，新時代堅持和發展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。我們要適應新時代中國特色社會主義事業發展進程，牢牢把握全面深化改革總目標，統籌推進各領域各方面改革。學習領會習近平同志關於全面深化改革的一系列重要論述，根本在“改革”，關鍵在“深化”，重點在“全面”。體現在認識論上，就是堅持系統思維，強調不能以偏概全、不能片面理解。比如，在全面深化改革的總目標中，完善和發展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化是一個有機整體，不能顧此失彼、斷章取義。又如，既講市場配置資源的決定性作用，又講更好發揮政府作用；既講如何做大“蛋糕”，又講如何分好“蛋糕”。這些都是飽含實踐養分、具有鮮明時代特徵的科學思想理論。

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大時代。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是堅持和發展新時代中國特色社會主義的旗幟和靈魂，是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，也是全面深化改革的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持馬克思主義科學性和實踐性的有機統一，深刻回答了新時代黨和國家發展面臨的一系列重大理論和實踐問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向。當前，我國改革發展進入了攻堅期、深水區，迫切需要以更大的政治勇氣和政治智慧攻堅克難，迫切需要源於實踐的科學理論的指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是在全面深化改革實踐經驗基礎上提煉、昇華而成的，正在指導全面深化改革實踐、破解改革發展難題中發揮出巨大作用。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想著眼的是新時代堅持和發展中國特色社會主義，聚焦的是實現中華民族偉大復興的中國夢，規劃的是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家。這一思想的實踐價值是作用於現實的，更是影響長遠的，必將隨著全面深化改革實踐的發展而更加充分地彰顯出來。

　　用新思想引領全面深化改革實踐

　　全面深化改革是一場全面深刻的社會變革，也是一項艱巨複雜的系統工程，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。當前，尤為重要的是把準改革方向、抓好改革落實。

　　牢牢堅守“三個不能變”。當前，全面深化改革推進到一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的複雜性、敏感性、艱巨性更加突出。無論改什麼、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。習近平同志提出的“三個不能變”，是對全面深化改革必須堅持的重大原則的深刻認識和科學把握。只有堅持黨對改革的集中統一領導，才能把全國人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅薄力量；只有不斷完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，充分發揮我國社會主義制度優越性，才能實現中華民族偉大復興；只有堅持以人民為中心的發展思想，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，才能同人民一道把改革推向前進。

　　有計劃有秩序推進落實。全面深化改革的方向、目標、任務已經明確，關鍵在於抓好落實。《黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃（2018—2022年）》對158項改革舉措進行梳理，列明牽頭單位、改革起止時間、改革目標路徑、成果形式等要素，形成了未來5年全面深化改革的“施工圖”。我們必須以習近平同志關於全面深化改革的一系列重要論述為指導，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，保持工作力度和連續性，有計劃有秩序推進落實。強化改革責任，增強推進改革的思想自覺和行動自覺。抓好改革督查，善於發現問題、解決問題，確保各項改革任務不落空。聆聽基層聲音，增強問題意識，奔著問題去、找準問題幹、對著問題改，使各項改革有序有效推進。

　　（執筆：鄧純東）

　　《 人民日報 》（ 2018年12月06日 07 版）