山東濟南：容錯免責正向激勵讓擔當幹部競相出彩
原標題：山東濟南：容錯免責正向激勵讓擔當幹部競相出彩
近年來，山東省濟南市大膽進行制度創新，率先建立容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理等“四位一體”工作機制，給幹事創業者吃了“定心丸”。同時，強化正向激勵，破解幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣的問題，共提拔重用市管幹部357人，175名好幹部、152個好團隊得到表揚獎勵。通過為擔當者擔當、讓實幹者實惠，激勵擔當作為幹部競相出彩。
容錯免責為敢於擔當者撐腰鼓勁
“只要敢擔當、重實幹，就沒有翻不過的‘火焰山’。容錯免責機制讓幹部幹事更有幹頭，百姓更有盼頭。”濟南市章丘區雙山街道三澗溪村黨總支書記高淑貞説。
三澗溪村曾是有名的“落後村”，高淑貞上任後，將黨員群眾擰成一股繩，不僅解決修路通水棘手難題，更帶領村民建設現代農業基地和集約型工業園區，吸引72家企業入駐，全村80%的青壯年就近就業，村民每人平均年可支配收入達到2.6萬元，村集體年收入260余萬元。高淑貞由此被評為全國優秀黨務工作者，成為列席黨的十九大的優秀村書記。
當前，隨著經濟發展進入新常態，面對“三期疊加”和改革“深水區”，在一些黨員幹部中存在“三怕”情緒：一怕改革創新冒風險，不如當個“太平官”；二怕幹得越多越出錯，不如當個“逍遙官”；三怕嚴抓嚴管“得罪人”，不如當個“老好人”。
2016年以來，濟南市率先出臺支援黨員幹部幹事創業容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理4個實施辦法，理直氣壯為擔當作為的幹部兜底撐腰。
濟南市委組織部相關負責人介紹，幹部在工作中出現失誤和錯誤，只要符合“法律法規沒有明令禁止，符合中央大政方針和省、市黨委政府決策精神，按照實際情況經過民主決策，沒有為自己、他人或單位謀取私利”4項條件，相關問責機構開展容錯免責調查核實，符合容錯情形的，在幹部選拔使用、個人考核評價等方面不受影響。
對經查核受到惡意中傷、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的，濟南市及時通過適當方式為其澄清和正名。
賞罰分明讓“幹好幹壞不一樣”
2016年2月擔任歷城區華山街道社會事務科科長的謝允崗，負責轄區４個村的整村拆遷。面對眾多拆遷難題，他撲下身子踏實幹事，攻堅克難，圓滿完成拆遷任務，拆遷面積160余萬平方米，村民動遷數達8789人。
由於工作實績突出，群眾基礎較好，謝允崗雖然正科級任職年限不滿３年，但今年１月他被破格提拔為華山街道社區服務中心主任（副處級），成為濟南市幹部破格提拔“第一人”。
濟南市樹立“實在實幹實績”的用人導向，制定幹部破格提拔辦法等系列制度，提出了破格提拔幹部的12種情形，破除了阻礙優秀幹部脫穎而出之“格”，鼓舞了幹勁。
針對以往年度考核“優秀輪流當”“好壞一個樣”等問題，濟南市制定《市管領導班子和領導幹部年度考核結果運用實施辦法（試行）》，突出獎優罰劣、賞罰分明，制定35條具體獎懲措施，讓幹得好的得提拔、得表彰，讓幹得不好的丟位子、丟面子。
濟南市將年度考核結果與幹部進退留轉直接掛鉤，對“好”班子，其市管幹部可優先提拔重用，中層幹部提拔市管職務可重點傾斜；對“優秀”幹部，近３年內均為“稱職”以上、其中兩次以上“優秀”的，可優先提拔重用或破格提拔。
2017年以來，濟南市共提拔重用市管幹部357人，“憑實績立身”的理念深入人心。
正向激勵讓幹部競相出彩
為讓實幹者實惠，濟南市探索建立幹部正向激勵機制，堅持政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經濟上獎勵，激勵各級幹部衝鋒在前、勇挑重擔、競相出彩。
燕柳小學是歷下區的熱點學校，辦學空間卻非常緊張。2017年初上任歷下區教育局局長的顧朝霞，面對教學場地不足等難題，主動當起“包挂人”，經過幾輪艱苦談判，終於拿下學校隔壁的閒置樓院，增加了360個學位和11間功能室，問題迎刃而解。
隨後，顧朝霞打出調整招生方案、增加教育資源、設立彈性學區等“組合拳”，短短一個月就啃掉學位不足的硬骨頭，全區近2萬名孩子全部順利入園入學。顧朝霞成為濟南市“出彩型”好幹部的代表之一。
在生活上，濟南市通過提高基層幹部工資福利待遇、落實幹部體檢和帶薪年休假等制度，讓實幹者有歸屬感和心靈依託；在精神上，對實幹者高看一眼、厚愛一層，讓社會對他們充分認同、更加推崇；在經濟上，通過建立獎勵制度、打破利益分配“大鍋飯”，讓實幹者勞有所得、功有所獎。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。今年7月1日，濟南市對175名擔當作為“出彩型”好幹部、152個擔當作為“出彩型”好團隊給予命名錶揚、記功獎勵。
山東省委常委、濟南市委書記王忠林説，通過“四位一體”工作機制，鼓勵和引導廣大黨員幹部當好“明白人”“帶頭人”“清白人”“健康人”，真正使擔當、負責、作為的價值觀在幹部隊伍中落地生根，積聚起敢想、敢幹、敢擔當的正能量。（新華社濟南9月13日電 記者 王志）
(責編：扶婧穎、常雪梅)
