【脫貧攻堅在行動】甘肅農村改革:打造"共用經濟"IP 實現村民共同富裕

　　所謂的“共用”，並不是農民和牧民將自己的資源與所有人共用，而是農牧民將自己的資源、資金和勞動力與全村人一起共用，創造1+1遠遠大於2的創新經營模式。

　　未來網（www.k618.cn中央新聞網站）夏河7月14日電（記者 賀卓輝 見習記者 朱延生）土地共用、牛羊共用、人力資源共用、資金共用、銷售渠道共用、分紅共用……在甘肅省甘南藏族自治州夏河縣和合作市，一場獨具農牧區特色的“共用經濟”改革正在如火如荼進行，這場致力於攻堅脫貧的改革不僅讓老百姓擺脫了貧困境遇，還滿足了老百姓對美好生活的追求，更創造了專屬於夏河縣和合作市的農村特色經濟IP。

　　所謂的“共用”，並不是農民和牧民將自己的資源與所有人共用，而是農牧民將自己的資源、資金和勞動力與全村人一起共用，創造1+1遠遠大於2的創新經營模式。

　　“共用”旅遊資源IP:土地入股發展生態旅遊 打工分紅兩不誤

　　7月12日上午，夏河縣達麥鄉當浪溝自然村文化廣場。

　　83歲的卜瓜加老人悠閒地和同村人坐在樹蔭下，看著孩子們在廣場上嬉戲打鬧。文化廣場是老人每天要來的地方，早上7點吃完早點，老人和村民一起享受休閒時光。老人年輕時一直務農，如今村裏集體搞起了旅遊，老人再也不用為吃穿用度操心。

　　而38歲的卓瑪在廣場上和同村姑娘們伴隨著音樂跳起了藏族舞蹈，卓瑪在兩年前組建了現在這個舞蹈團，也是當浪溝的旅遊文化品牌。

　　12歲的才讓卓瑪正在度過自己的暑假時光，儘管個頭還不高，一個灌籃、兩個灌籃，籃球進了。

　　才讓卓瑪正在讀五年級，今年“六一”，她和19名小朋友一起，表演了獨具民族特色的藏族舞蹈，對她來説，暑假最大的期待就是母親的許諾：去青海旅行，去看看青海湖。

　　而生態旅遊，正是才讓卓瑪和當浪溝村老百姓脫貧致富的“不二法門”。

　　當浪溝還有一個萌萌的名字叫做“熊貓溝”，達麥鄉黨委書記孟永祥介紹，因為達麥鄉的生態環境良好，所以所有村子都以動物的名字來命名，而“當浪”在藏語中的意思就是“熊貓”。

　　風景獨特的藏寨村落“熊貓溝”，藍天白雲如同一幅無法複製的風景油畫，在翠綠的群山山腰，30座休閒涼亭和30頂休閒帳篷在景色的襯托下格外顯眼。

　　這座集美食、休閒、娛樂、住宿為一體的藏家樂在去年吸引了兩萬多人，旅遊收入的大部分用於村民分紅，17戶精準扶貧戶每戶分到8000元分紅，30戶一般戶每戶分紅5000元。而剩下的11萬元積蓄用於投入到村集體經濟中，促進該村的旅遊業發展。

　　回溯到十多年前，“熊貓溝”的負責人和村民就開始試水農村“共用經濟”。

　　在村中致富帶頭人的引領下，部分村民外出打工，從土地中解放，獲得更高的收入。而家中土地也以土地入股的方式劃歸集體經濟，成為“熊貓村”旅遊景區的一部分。

　　土地歸村集體共用後，旅遊景區的規模變大，經過近幾年的發展已經成為國家3A級景區。目前，村民每年都能從村集體景區獲得穩定分紅。

　　“熊貓溝”成為村民共用、獨具特色的旅遊IP後，一方面村民對村中旅遊業更加有信心，投入了更多的精力群策群力，讓本村旅遊業健康發展，另一方面致力於在外打工的村民，既可以拿到分紅，又可以安心在外掙錢。

　　當浪溝村景區共投入281萬元，其中政府扶持124萬元，群眾自籌157萬元。

　　當浪溝村全村有47戶207人，其中精準扶貧戶17戶63人，低保戶13戶50人。2013年建檔立卡貧困戶為17戶63人，在村中集體旅遊經濟的帶動下，截止到目前，未脫貧的還有兩戶8人。

　　“預計最後的兩戶會在今年實現脫貧。”孟永祥充滿了信心。

　　“共用”牛羊牲畜IP:地方品牌走出去 牛奶價格成倍增

　　來自合作市那吾鎮多河村更知地自然村的44歲的切得正在和自己在內蒙打工的兒子視頻，父子倆交流了一會兒，切得開心地結束了視頻。

　　切得夫婦目前有兩個孩子，最小的孩子正在蘭州一所高校讀書，而正在視頻的正是自己的大兒子，如今已經通過在建築行業工作自食其力。

　　已經脫貧的切得進入到一種完全不同於以前的工作狀態和生活狀態。

　　去年，切得從集體經濟中獲得了3.5萬元的分紅，加上妻子和兒子在外打工，家裏的收入讓切得對未來充滿信心。而在以前，切得一家是建檔立卡的貧困戶。

　　一個鮮紅的手印見證了導致這場轉變的拐點。

　　2014年8月24日，切得和其他17戶精準扶貧村民一起，將11.5畝耕地、0.75畝建設用地、1000畝草場入股，成為興盛奶牛養殖農民專業合作社的社員和股東。

　　除此之外，切得還將自己家飼養的15頭牛牽進了合作社的飼養基地，作為資産入股。17戶精準扶貧家庭也將家中的牛“共用”到村合作社，成為集體經濟中的重要組成部分。

　　還沒有脫貧前，切得夫婦因為家中勞動力不足，一直處於貧困境地。入股合作社後，18戶貧困戶中的每戶中至少一位主要勞動力也作為人力資源入股，18個人輪流勞作，大大集中和解放了勞動力。

　　“以前我家裏養牛，主要是我負責放養，妻子負責擠奶，兩人都要全身心投入到這幾頭牛身上。”切得介紹，現在自己全身心投入到合作社下畜牧公司的看護和管理上，妻子除每16個月中連續兩個月在合作社擠奶外，其他時間可以外出打工獲得更多收入。

　　而在以前，兩個成年勞動力全身心投入，每年的收入也僅在兩萬元左右。

　　截止到2017年年底，更知地自然村18戶131人已經全部脫貧。

　　多河村包村負責人才讓本告訴記者，這種集體經濟的創新模式改變了過去“單打獨鬥”的經營方式和觀念，股份合作成為一條紐帶，盤活了農村自然資源、存量資金和人力資本，最終實現了生産效益的共用。

　　據了解，2018年3月，更知村村民分紅資金達到54萬元，每戶分紅收益三萬餘元。

　　這場改革形成了企業、合作社、村集體經濟、貧困戶的創新發展模式，統一管理、放牧、飼養、擠奶和銷售，而長期穩定的銷售渠道，讓村民的牛奶能以高於市場的價格出售，在售奶緊俏季節，在扶貧、農牧、幫扶單位的扶持下，合作社的鮮牛奶能夠以10元每斤的價格（平時為3.5元）出售到青海西藏等省份地區。

　　合作社目前共有奶牛270頭，日産鮮奶1300斤，與燎原乳業公司簽訂了常態化協議，每斤鮮奶銷售價3.5元，日産值4550元，按産奶期120天計算，年産奶量達15.6萬斤，産值達54.6萬元。

　　同時，用於儲藏鮮奶的冷庫年租金收入可達12萬元。

　　“共用”中草藥IP：中藥換青稞 村民收入十倍增

　　中草藥長勢好不好？賣的價格高不高？什麼樣的中草藥適合在當地生長？這是夏河縣唐尕昂鄉讓吾道村村支書加布老每天都在思考和關心的問題。

　　2017年，在夏河縣工會扶持和鄉黨委政府的支援下，加布老和其他31戶村民嘗試種植了30畝當歸，卻在年底出乎意料獲得豐收並“發了大財”，每戶拿到5000多元的分紅。

　　對於讓吾道村的農牧民來説，以前種植青稞的收入是每年每畝地500元左右，而一畝地年收入5000元，在以往就是根本不可能的事，如今卻變成了現實。

　　2018年，在專業技術人員的指導下種植中藥材334畝。其中建檔立卡戶種植當歸18畝，村集體種植當歸苗60畝，當歸50畝，大黃苗子206畝。

　　今年讓吾道村以“三變”改革工作為契機,創新幫扶模式,以“黨支部引領+政府投資+公司帶領+貧困戶增收”的新模式,種植了當歸、黨參、黃芪、大黃等中藥材,總共330畝,預計到2018年年底增收250萬元。

　　唐尕昂鄉讓吾道村，330余畝的藥材種植基地長勢喜人，農民正在田間勞作。未來網記者賀卓輝 攝

　　據了解,2018年,唐尕昂鄉爭取財政扶貧專項資金207萬元,建檔立卡貧困戶每戶撥款3萬元。扶貧資金以貧困戶入股的方式入股公司,貧困戶每年可獲8%的紅利,約2400元,持續發放3年。

　　新註冊成立的隆哇溝綠色原野中藥材種植有限責任公司,入股股民50名,入股金額60萬元。

　　讓吾道村全村153戶737人中有建檔立卡貧困戶36戶171人。耕地面積3200畝，草場面積36720畝，林地面積1277畝，平均海拔2600米，屬於半農半牧區，適合中藏藥材育苗和種子繁殖的土地大約有2100多畝，土壤肥沃，土層深厚，適宜各類中藏藥材的育苗和種子繁殖。

　　夏河縣和合作市同歸屬於甘南藏族自治州。

　　甘南藏族自治州是全國“三區三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區，總面積4.5萬平方公里，轄七縣一市、99個鄉鎮（街道）、664個行政村，總人口73.69萬，有藏、漢、回、土、蒙等24個民族，其中藏族佔54%。

　　一組數據展示了甘南藏族自治州在脫貧攻堅的成效：

　　目前，全州建檔立卡貧困人口由2012年底的20.61萬減少到2017年底的4.74萬，凈減少15.87萬。

　　貧困發生率從36.75%下降到8.54%，下降28個百分點。

　　284個貧困村中有38個脫貧退出，合作市脫貧“摘帽”有望通過國家評估驗收。