【理上網來】塑造上海合作組織的光明未來

　　在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上，習近平主席發表重要講話，強調要繼續在“上海精神”指引下，同舟共濟，精誠合作，齊心協力構建上海合作組織命運共同體。在上海合作組織迎來17歲生日之際，習近平主席的重要講話為上合組織的未來發展指明方向、擘畫路徑、凝聚力量，具有十分重大的意義。

　　2001年，為有效打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”，為在“歐亞大陸”腹地構建穩定的國家間交往與合作機制，中國、俄羅斯、哈薩克等國共同建立上合組織。這是第一個以中國城市命名的國際組織，是中國通過多邊主義方式塑造周邊外交格局的重要嘗試，也是超越國際關係中文明衝突、冷戰思維和零和博弈的創新探索。

　　17年來，在“上海精神”的指引下，上合組織不斷發展壯大，隨著印度、巴基斯坦正式加入，它已經成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，成員國的經濟和人口總量分別約佔全球的20%和40%。上合組織取得了重大成就，正如習近平主席所言，這是國際關係理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式，為地區和平與發展作出了新貢獻。

　　登高望遠、繼往開來，以此次青島峰會為節點，上合組織正進入新的重要發展階段。展望未來，上合組織發展的機遇和空間廣闊，但挑戰和風險也較突出。習近平主席在講話中以“五觀”精要地闡明瞭上合組織破解時代難題、化解風險挑戰之道，包括創新、協調、綠色、開放、共用的發展觀，共同、綜合、合作、可持續的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀以及共商共建共用的全球治理觀。

　　習近平主席的講話不僅從理念層面對上合組織的發展做出重要指引，還明確提出所有務實方案和舉措，再一次體現了中國的大國責任和擔當。安全執法合作是上合組織的重中之重，沒有穩定的國內和外部安全環境，就難以實現上合組織成員國的持續發展。未來3年，中方將利用中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓基地等平臺，為各方培訓2000名執法人員，強化執法能力建設。此舉將更加有效地促進上合組織的反恐、禁毒等國際合作。

　　與此同時，促進經濟合作也是上合組織的重要目標。習近平主席在講話中強調，要“打造共同發展繁榮的強勁引擎”。中國歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會。中國政府支援在青島建設中國－上海合作組織地方經貿合作示範區，還將設立“中國－上海合作組織法律服務委員會”，為經貿合作提供法律支援。此外，中方將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。

　　習近平主席始終高度重視人文交流、民心相通在國際關係中的重要作用，他在講話中提出，要紮實推進上合組織在環保、教育、科技、文化、旅遊、衛生、減災、媒體等各領域合作。未來3年，中國將為各成員國提供3000個人力資源開發培訓名額，增強民眾對上海合作組織大家庭的了解和認同。

　　在國際形勢風雲變幻、地區發展面臨複雜挑戰的背景下，上合組織走過了不平凡的17年，展現了旺盛的生命力和強勁的合作動力，它對其他國家的吸引力也在不斷增強。習近平主席的重要講話，是主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”的集中體現，也是推動構建新型國際關係、推動構建人類命運共同體的“中國方案”，為塑造上合組織的光明未來提供了必要的理念引領和戰略引領。（特約專家 江楓）