上合組織如何發展？習近平給出六大關鍵詞

　　今天，上海合作組織青島峰會開幕。習近平主席將主持會議並舉行相關活動。這不僅是上合組織擴員後的首場峰會，也是中國今年第二場主場外交。

　　歷經17年發展，即將迎來“成人禮”的上合組織在擴員後如何發展？這次峰會將會給出答案。對於上合組織的發展，習近平一直有深刻的思考，他在過去5次峰會上通過講話給出六大關鍵詞，為上合組織發展指引了方向。　　

　　關鍵詞1：上海精神

　　在以往的五次上合峰會上，互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，都是習近平講話中開宗明義的關鍵詞。

　　2013年在比什凱克，習近平的講話標題就是《弘揚“上海精神” 促進共同發展》。他提出四點主張，第一點就是弘揚“上海精神”。

　　在此後的峰會上，習近平多次就堅持和弘揚“上海精神”作出論述：“上海精神”已經成為上海合作組織賴以生存發展的根基，代表了當今國際關係發展方向；“上海精神”具有超越時代和地域的生命力和價值；“上海精神”産生的強大凝聚力是本組織發展的保證；要讓“上海精神”在本地區更加深入人心、發揚光大……

　　飽蘊古老東方文明內涵的“上海精神”，已經成為上合組織17年來發展壯大的“定海神針”。　　

　　關鍵詞2：地區安全

　　“維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向。”過去5年，習近平主席每每強調“安全為先”，點明上合組織發展的立足根基。

　　在習近平看來，“安全是發展的前提。沒有安全，發展無從談起。”他提出，防止地區局勢生亂、防範恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區和平穩定是本組織職責所在。

　　如何維護地區安全？習近平給出建設性意見。針對國際恐怖主義威脅日趨常態化，他建議加緊商簽《上海合作組織反極端主義公約》；針對毒品制販難以遏制，“恐毒合流”現象突出，他建議賦予地區反恐怖機構禁毒職能。

　　近年來，上合組織在打擊“三股勢力”、禁毒、邊防等執法合作領域已經簽署了一系列文件。上合國家通過合作制止了數百起恐怖襲擊案件。

　　關鍵詞3：經濟合作 

　　過去5年，習近平多次就加強上合組織成員國之間經濟合作提出建議。他指出，“務實合作是上海合作組織發展的物質基礎和原動力。”

　　習近平表示：“尋求新的增長點、改善社會民生是本組織成員國的重大任務。上海合作組織應該推動各方在互利共贏基礎上，創造更多合作機遇，推動區域經濟合作取得早期收穫。”

　　為此，習近平提出了“推動本組織貿易便利化能力建設”“建立區域經濟合作制度性安排”“成立經濟智庫聯盟和電子商務工商聯盟”等一系列建議和倡議。

　　互利共贏，共謀發展。這五年，習近平代表中國先後提出了“向上合組織成員國提供50億美元貸款”“同各方加強合作推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路”“為成員國培訓1000名貿易便利化專項人員”等實打實的合作舉措。上合組織在經貿領域的合作取得了令人矚目的成就。　　

　　關鍵詞4：開放包容

　　“對外開放是本組織成立之初就確立的基本原則。”習近平多次在上合峰會上提出，擴大對外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針。

　　怎麼做到開放包容？五次上合峰會，習近平提到了這幾點：

　　——歡迎有意願且符合標準的國家申請成為本組織正式成員；

　　——深入研究如何加強同觀察員國、對話夥伴合作問題，繼續健全相應對話和合作機制；

　　——支援本組織繼續擴大對外交往，密切同聯合國、獨聯體、歐亞經濟聯盟、集安條約組織、東盟、亞信等國際和地區多邊機制的聯繫和合作。

　　如今，上海合作組織從最初的6個成員國發展到現在的8個成員國、4個觀察員國、6個對話夥伴，國際影響越來越大。

　　關鍵詞5：人文交流 

　　加強人文交流和民間交往，是習近平念茲在茲的事。在他看來，“民齊者強。”上海合作組織的未來，最終掌握在本組織各國人民手中。

　　舉辦“上海合作組織青年交流營”、“上海合作組織非物質文化遺産論壇”、“上海合作組織青年合唱夏令營”、啟動“上海合作組織科技夥伴計劃”、主辦上合首屆媒體峰會、設立“中國-上海合作組織國際司法交流合作培訓基地”、成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會……過去五年，習近平在上合峰會上提出了許多推動文化、教育、影視、衛生、體育、旅遊等領域合作的務實舉措。

　　過去五年來，上合人文交流內容不斷豐富，民間交往日益活躍。去年上合組織成員國來華旅遊達361.7萬人次，超過167萬人次中國遊客赴俄旅遊，超過20萬人次中國遊客到哈薩克旅遊。眾多上合組織成員國中，掀起一股中國文化熱。中文成為哈薩克多所大學的第二外語。　　

　　關鍵詞6：一帶一路

　　2013年9月13日，習近平在比什凱克峰會上提出：“上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位於古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國，我們有責任把絲綢之路精神傳承下去，發揚光大。在這次講話5天前，習近平在哈薩克納扎爾巴耶夫大學演講時，首次提出共建絲綢之路經濟帶倡議。”

　　在此後的上合峰會上，習近平多次表示中方願推動“一帶一路”建設同各國發展戰略對接，希望上海合作組織為此發揮積極作用並創造更多合作機遇。

　　五年來，“一帶一路”倡議得到上合組織成員國的熱情響應。中國與歐亞經濟聯盟實質性結束經貿合作協議談判、與上合組織中亞成員國簽署共建絲綢之路經濟帶的諒解備忘錄、中哈、中俄原油管道建成運營、中吉烏公路全線貫通……在“一帶一路”倡議的引導下，上合組織地區經濟合作成果卓著，各成員國日益成為更加緊密的利益共同體。

　　今年恰逢“一帶一路”倡議提出五週年。站在新起點上，上合組織與“一帶一路”將迎來怎樣的機遇？值得我們共同期待。