【理上網來輝煌十九大】盛朝迅：理解高品質發展的五個維度

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，其基本特徵是由高速增長階段轉向高品質發展階段。高品質發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共用成為根本目的的發展。深入理解高品質發展的內涵，可以從以下幾個辯證統一的視角來入手：

　　一是宏觀和微觀相結合的維度。高品質發展是一個既包括宏觀經濟發展品質，也包括微觀經濟活動中産品品質、工程品質、服務品質的“大品質”的概念。這是因為，宏觀經濟的高品質，離不開經濟主體的高品質、技術的高品質以及高品質産品等微觀高品質的支撐。近年來，我國技術進步成效顯著，新技術加速向各領域擴散，為提升産品、工程和服務品質，推動産業發展品質水準整體躍升，實現經濟轉向高品質發展階段創造了更加有利的條件。當前和今後一個時期，推動高品質發展必須注重宏觀和微觀的結合。宏觀層面要深入推進供給側結構性改革，加快實施創新驅動發展戰略，完善有利於高品質發展的體制機制，積極建設現代化經濟體系，提高全要素生産率。微觀層面要完善産品和服務標準，實施品牌創建和精品培育工程，培育支撐高品質發展的科技、金融、人才等要素，發展壯大一批精益求精、追求品質和效益的創新型企業。

　　二是供給和需求相結合的維度。高品質發展首先要解決供給問題，包括産業供給、産品供給、企業供給和要素供給品質提升等方面。高品質發展要求我國供給體系在産業、産品、企業和要素四個層面進行重構，加快發展高技術産業和戰略性新興産業，不斷提高高端産業比重，推動高品質産品和服務快速涌現，培育壯大創新型企業，促進知識、技術、資訊、人才、數據等高端要素蓬勃發展。與此同時，高品質發展也是順應需求升級的必然結果，是高品質、高性價比的産品滿足消費者高品位需求的過程。推動高品質發展，必須從供給和需求相結合的角度，推動産品和服務品質不斷提高，促進供需匹配吻合。要把握消費升級趨勢，適應市場需求變化動態組織産品生産和供應，擴大更具創新性和更為個性化的産品供給，依靠創新促進供需匹配，推動高品質發展。

　　三是公平和效率相結合的維度。高品質發展是高效率、高附加值和更具可持續性、包容性的結合。從根本上看，實現高品質發展就是要解決公平和效率問題，核心要義是建立在更加公平基礎上的高效率。從公平角度看，高品質發展意味著要從不平衡不充分發展轉向共用發展、充分發展和協同發展，實現産品服務高品質、投入産出高效率、發展技術高新化、産業結構高端化、發展成果共用化和發展方式綠色化。目前我國經濟發展不平衡不充分問題仍很突出，特別是東西部、城鄉之間發展差距仍然較大。推動高品質發展，特別是將“三大攻堅戰”作為高品質發展的重要內容，就是解決發展不平衡的重要舉措。從效率角度看，高品質發展要求以最少的要素投入獲得最大的産出，實現資源配置優化。既表現為要素利用配置效率高，如投入産出效率高、單位GDP能耗低、産能利用率高、實現綠色低碳發展等，也表現為使微觀經濟主體得到恰當的激勵，促進企業家與職工等各類微觀經濟主體之間的利益協同。

　　四是目標和過程相統一的維度。高品質發展還是發展目標與發展過程的統一。從發展目標看，高品質發展有助於滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面需求，提供更好更均衡的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住環境、更優美的生態環境、更豐富的精神文化生活等。從發展過程看，通過創新引領高品質發展是推動我國經濟品質變革、效率變革和動力變革的根本途徑，是發展動力由要素驅動向創新驅動轉變，發展模式由粗放發展向集約發展、綠色發展和可持續發展更替的過程。而經濟發展品質、效率和動力“三大變革”的根本目的也是實現高品質發展，這兩者在本質上有機統一。要加快建立企業主體、市場導向、産學研深度融合的技術創新體系，不斷創造經濟發展新動力，激發高品質發展新動能。

　　五是品質和數量相統一的維度。推動實現高品質發展必須牢固樹立“品質第一、效率優先”理念，將以往主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長，轉變為主要依靠技術進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長，增強發展“質”的含金量。同時，也要看到“質”和“量”是一對不可分割的變數，高品質發展是質和量的結合，量是質的基礎，質是量比較的結果，數量和品質兩者應該兼顧。（本文來源：經濟日報 作者：中國宏觀經濟研究院産業所 盛朝迅）